關于印發《2011年甘肅省殘疾人事業發展

統計公報》的通知

 

各市（州）、甘肅礦區殘聯，省殘聯機關各部門、各直屬單位：

根據2011年度全省殘聯系統統計調查結果，省殘聯編寫了《2011年甘肅省殘疾人事業發展統計公報》。現將《公報》印發給你們，供參閱。

             

 

              

         二〇一二年四月二十八日

 

 

 

 

2011年甘肅省殘疾人事業發展統計公報

 

2011年，在省委省政府的堅強領導和中國殘聯的有力指導下，全省各級殘聯圍繞中心、服務大局，搶抓機遇、創新進取，盯緊抓實“十大助殘民生項目”，著力突破“四個關鍵環節”，全面落實各項年度工作任務，在全省經濟社會持續快速發展的大好形勢下，殘疾人工作成效顯著，呈現出瓶頸問題有效破解、殘疾人狀況顯著改善、服務能力明顯提升的良好態勢，領導重視力度之大，難點工作突破之多，扶持政策出臺之實，殘疾人受益面之廣，助殘氛圍營造之濃均屬前所未有，全省殘疾人事業實現了“十二五”時期良好開局。

一、康復工作

2011年，通過推進殘疾人社區康復工作和康復服務機構建設及實施一批重點康復工程，為30萬人（次）殘疾人提供了有效康復服務，康復工作在基層得到積極開展，工作的廣度和深度進一步拓展，覆蓋面明顯擴大。

86個縣區市全部開展社區康復工作(圖1)，其中有3337個社區開展工作，比上年增長84.6%，社區康復協調員總數達2683名，比上年增長106.1%，為15萬殘疾人提供了社區康復服務，比上年增長35.7%。

全省各級視力殘疾康復機構14個，實施白內障復明手術12293例，其中貧困白內障患者免費手術7528例，比上年增長3.6%，占總數的61.2%；為1082名低視力者配用助視器，比上年增長80.3%；為430名盲人進行定向行走訓練，比上年增長87%。

本年度有526名聽力語言殘疾兒童在全省17個聽力語言康復機構和家庭中進行訓練，其中新收訓447名兒童，比上年增長43.3%，有70名兒童訓練后進入普通小學、幼兒園及特教學校學習，有30名和108名兒童分別接受了國家搶救性康復項目人工耳蝸和助聽器救助。

全省有31個縣區市開展了精神病防治康復工作，檢出精神病患者62990名，監護53162名，顯好35013名，參與社會27588名，肇事58人次（表1），有1881名貧困患者受到各類救助；全省4個孤獨癥康復機構對機構內患兒進行了有效訓練。

表1全省精神病防治工作各項指標

 

病人數 （人）	檢出率 （‰）	監護率 （%）	顯好率 （%）	參與率 （%）	肇事率 （%）
62990	5	84.4	65.9	51.9	0.1

 

 

 

 

本年度有1452名肢體患者在全省23個康復機構接受訓練，訓練人數比上年增長26.7%，其中腦癱兒童系統康復訓練373名，肢體兒童訓練170名，肢體成人訓練909人。

全省14個康復機構對375名智力殘疾兒童進行了康復訓練，比上年增長13%，其中系統康復訓練220名，社區家庭訓練155名。

全年各級殘疾人輔助器具供應機構供應種類有104種、輔助器具13730件，其中矯形器裝配71例，假肢裝配525例，其他13134件（圖2）。

二、教育工作

2011年，通過實施“春雨行動”等助學項目，殘疾人受教育權利得到了更好保障，殘疾人素質和平等參與社會的能力進一步提高。

全省未入學學齡殘疾兒童4301人，其中視力殘疾358人，聽力殘疾358人，言語殘疾300人，肢體殘疾1376人，智力殘疾1021人，精神殘疾177人，多重殘疾711人

高中教育階段，有173名視力和聽力殘疾學生在2所特教高中就讀。

全省有206名殘疾考生進入高等院校學習，其中普通高等院校錄取196人，特殊教育學院錄取10人。

三、就業工作

扎實開展“殘疾人就業援助月”系列援助服務活動，培訓城鎮殘疾人9255人，新增城鎮殘疾人就業9809人。截止2011年底，全省城鎮殘疾人就業116069人，比上年增長2.9%，其中按比例就業32525人，集中就業23862人，公益性崗位就業3039人，個體就業56643人（圖4）；農村就業500298人，其中從事農業生產394389人；扶持創辦盲人保健按摩機構121家，扶持135名特困盲人按摩師就業；組團參加全國第四屆殘疾人職業技能競賽，取得團體總分第六名的好成績。

四、社會保障工作

2011年全省殘疾人社會保障狀況得到較大改善。將51萬城鄉殘疾人納入低保，比上年增長59.2%，其中城鎮8.8萬，農村42.2萬，符合條件的殘疾人基本實現應保盡保，并在已補差基礎上普遍提高20%

全省有21萬城鎮殘疾人參加城鎮醫療保險，比上年增長18.2%；參加新農合的農村殘疾人達到95%以上；全省城鄉居民養老保險試點縣殘疾人參保工作全面推進，65個試點縣的31.8萬農村殘疾人和4.4萬城鎮殘疾人參加了新農保和城鎮居民養老保險。

托養服務方面，有1938名殘疾人在全省43所托養機構接受寄宿制或日間托養照料服務，比上年增長16.9%，有15904名殘疾人接受居家托養服務。

五、扶貧工作

全省廣泛開展多形式社會幫扶活動，扶持10萬殘疾人脫貧，比上年增長7.4%。財政扶貧資金投入3375萬元；爭取康復扶貧貸款項目資金3800萬元，比上年增長42.5%（圖6），其中項目貸款2800萬元，扶持870貧困殘疾人，到戶貸款1000萬元，扶持520名貧困殘疾人。

      地方投入實用技術培訓資金503萬元，培訓3.7萬殘疾人；結對幫扶單位3630個，結對幫扶個人41077人；全省43個扶貧基地扶持帶動4861名殘疾人；投入資金6339萬元，實施農村貧困殘疾人危房改造7264戶，受益殘疾人8635人。

六、宣傳文體工作

2011年，省殘聯會同省委宣傳部出臺《關于進一步加強全省殘疾人事業宣傳工作的意見》，促進了殘疾人事業宣傳工作全面深入開展。省及市州主要報紙、電臺、電視臺及網絡開辟殘疾人事業專版22個，專題節目33個，省和9市級電視臺開播了手語新聞節目，全省殘疾人工作在《人民日報》、中央電視臺《新聞聯播》、《人民網》、《甘肅日報》等中央及省內各級各類主流媒體宣傳報道7200多次；省和11個市公共圖書館設立盲人閱覽室，全省各地組織開展“殘疾人文化月”活動，建立殘疾人文化活動示范社區25個，在蘭州、天水、張掖建立3個“全國特殊藝術人才培養基地”，舉辦殘疾人文化藝術比賽展覽32次；舉辦了第二屆全省特教學校學生藝術匯演，并組織優秀節目參加第六屆全國特教學校學生藝術匯演，獲團體第一名。

省市舉辦24次殘疾人群眾體育健身活動，參加人數達3504人；設立殘疾人群體活動示范點29個，培養體育健身指導員35人；建立省級殘疾人體育訓練基地9個，專職在編人員9人；組織參加第八屆全國殘運會取得團體第17位，金牌總數第16位，創5項世界紀錄、破9項全國紀錄，我省運動員參加世界特奧會上獲1金1銀。

七、維權工作

2011年是我省殘疾人政策法規密集出臺的一年，為殘疾人事業快速發展提供了有力的政策保障。省政府印發了《甘肅省“十二五”殘疾人事業發展規劃》，省十一屆人大常委會頒布實施《甘肅省殘疾人保障條例》。省市縣共制定或修改保障殘疾人權益的規范性文件133個，比上年增長224%；各級人大執法檢查和政協專題調研83次；舉辦普法宣傳教育活動172次，參加人數59078人；舉辦殘疾人工作者法律培訓班34個，培訓人數1777人。

全省各級殘疾人法律救助機構逐步建立完善，服務能力普遍提升（表2）。

表2  2011年全省各級殘疾人法律救助情況

 

	法律救助協調機構（個）	法律救助		法律援助
		工作站（個）	辦理案件（件）	工作站（個）	辦理案件（件）
省  級	1	1	67	1	11
市州級	15	15	6	15	72
縣  級	30	29	137	79	962
合  計	46	45	210	95	1045

省市縣三級共有20名人大代表和88名政協委員，協助提出議案、建議和提案共計72件，各級殘聯辦理各級人大和政協提案、議案48件。

全省有44個市縣系統開展無障礙建設工作，全年實施800戶貧困殘疾人家庭無障礙改造；為1.3萬名殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼。

全省各級殘聯全年共接到來信1280件，接待來訪9182人次，分別較上年下降了0.9%和26.3%（圖7）。

八、組織建設工作

2011年，在各級黨委、政府的高度重視和社會各界大力支持下，經過各級殘聯的共同努力，全省殘疾人組織體系進一步規范完善，代表性得到較大加強，干部隊伍結構有了明顯改善，殘疾人工作者綜合素質普遍提高，與廣大殘疾人的聯系更加緊密，為殘疾人服務的能力水平明顯提高。

基層殘疾人組織規范化建設得到積極推進。以縣為單位，縣（區、市）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級網絡整體推進，86個縣級殘聯全部達到了基層殘疾人組織規范化建設驗收標準，1377個鄉（鎮、街道）全部建立殘聯，17024個村（社區）全部建立殘協；志愿者登記注冊82764人，受助殘疾人超過12萬人。

省市縣鄉殘聯編制和實有人員共有2921個和3801人，分別較上年增長2.9%和14.7%，直屬事業單位75個，編制529個，省市縣殘聯共有191名殘疾人干部，鄉村選聘殘疾人專職委員11735名

全省殘聯干部培訓工作進一步加強，省殘聯在北京大學舉辦了市縣政府殘工委主任高級研修班，舉辦了全省市縣殘聯理事長培訓班，全年各級殘聯舉辦綜合培訓班766期，培訓2.5萬人次；有2745名優秀殘疾人被收入殘疾人人才庫。

各級5類殘疾人專門協會全部建立，協會工作更加豐富活躍。

九、信息化建設工作

各級殘聯加大了信息化建設經費投入力度，2011年全省投入信息化建設資金180.4萬元，比上年增長16.5%，信息化安全意識逐步提高。

加大省級門戶網站和業務數據庫建設，完善網站功能，強化網上服務，無障礙改造網站，省殘聯網站訪問人數達10.3萬人次。全省14個市州級殘聯和18個縣級殘聯已開通公眾服務網站，比去年增加5個。

截至2011年底，全省殘疾人人口基礎數據庫共采集42.8萬殘疾人的基礎數據信息,采集率為22.9%，覆蓋全省86個縣區市。