各市（州）、甘肅礦區(qū)殘聯(lián)：

為貫徹落實(shí)全省殘疾人工作會(huì)議精神，省殘聯(lián)制定了《全省貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，是維護(hù)殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活品質(zhì)、幫助他們有尊嚴(yán)地生活的重要舉措，是促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)更高水平小康的具體體現(xiàn)。各地殘聯(lián)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實(shí)施，把這項(xiàng)惠及貧困殘疾人的實(shí)事辦實(shí)、辦好。

                                

 

省殘聯(lián)

 

2013年4月8 日

 

 

全省貧困殘疾人家庭無障礙改造方案

按照中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（殘聯(lián)【2012】226號(hào)）精神和我省《無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》要求，為切實(shí)推進(jìn)全省貧困殘疾人家庭無障礙改造工作取得實(shí)效，保障該項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

2013年，省殘聯(lián)下達(dá)各市（州）貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目1000戶，其中中國殘聯(lián)項(xiàng)目800戶，各地自籌項(xiàng)目200戶。具體任務(wù)詳見《2013年全省貧困殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)分解表》（附件1）。

二、目的及原則

通過項(xiàng)目實(shí)施，改善貧困殘疾人居家環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)其充分參與社會(huì)生活，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施中，要遵循以下原則：

（一）解決貧困殘疾人家庭無障礙急需；

（二）兼顧殘疾人個(gè)性化需求；

（三）公開、公正、透明。

三、改造內(nèi)容

地面平整及坡化、低位灶臺(tái)（盲人家庭灶臺(tái)安裝煤氣泄漏報(bào)警裝置）、房門改造、座便器改造、安裝衛(wèi)生間熱水器、扶手和抓桿（洗手池扶手、座便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善殘疾人家居衛(wèi)生條件的其他設(shè)施等。

四、經(jīng)費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)

每戶無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于5000元。其中中央補(bǔ)助資金3500元，市、縣兩級配套資金不低于1500元。

自籌項(xiàng)目：每戶5000元，資金由當(dāng)?shù)刈曰I解決。

五、項(xiàng)目實(shí)施程序

（一）制定實(shí)施計(jì)劃。各地要按照國家和省上要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，保證任務(wù)按期完成。

（二）落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。按照“十二五”規(guī)劃及“兩個(gè)體系”建設(shè)的相關(guān)政策要求，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)，爭取財(cái)政支持，多渠道籌集項(xiàng)目資金，切實(shí)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。

（三）確定受益殘疾人。要深入農(nóng)村、社區(qū)認(rèn)真篩查確定貧困殘疾人家庭，并將名單進(jìn)行公示，接受殘疾人和社會(huì)監(jiān)督。

（四）組織實(shí)施。各地要選派組織、協(xié)調(diào)、管理能力強(qiáng)，熟悉無障礙建設(shè)和殘疾人需求特點(diǎn)的工作人員，精心組織實(shí)施項(xiàng)目，要委托具備相關(guān)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量好的工程隊(duì)進(jìn)行施工，確保10月30日前完成項(xiàng)目改造工作。

（五）完善檔案資料。各地要認(rèn)真整理和保存包括受益殘疾人家庭基本狀況、改造內(nèi)容、技術(shù)圖紙，改造前后對比照片等在內(nèi)的相關(guān)資料（附件2），建立詳細(xì)的項(xiàng)目檔案。

（六）報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施評估報(bào)告。各地應(yīng)在10月底前完成改造任務(wù)，要對項(xiàng)目進(jìn)行自查驗(yàn)收，回訪受益殘疾人家庭，聽取殘疾人的意見和建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于11月5日前向省殘聯(lián)提交項(xiàng)目實(shí)施評估報(bào)告和《貧困殘疾人家庭無障礙改造情況表》。

（七）檢查驗(yàn)收。省上將于年底前對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查和驗(yàn)收，并按各地項(xiàng)目評估報(bào)告和抽查驗(yàn)收情況下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各地殘聯(lián)要高度重視，與財(cái)政部門密切合作，共同做好項(xiàng)目組織和實(shí)施工作。要嚴(yán)格按項(xiàng)目要求篩選受益殘疾人，兼顧城鄉(xiāng)和各類別殘疾人，并優(yōu)先照顧一戶多殘、老殘一體等困難家庭。同時(shí)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有選擇地與殘疾人危房改造、殘疾人扶貧等項(xiàng)目相結(jié)合，以確保項(xiàng)目實(shí)效和改造任務(wù)的圓滿完成。

（二）嚴(yán)格管理、專款專用。對項(xiàng)目下?lián)苜Y金、配套資金及自籌資金要專項(xiàng)管理，單獨(dú)建賬、專款專用，保證資金發(fā)揮最大效益，嚴(yán)禁挪用項(xiàng)目資金或以配發(fā)輔助器具代替改造。

（三）文明施工、保證質(zhì)量。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用優(yōu)質(zhì)無障礙產(chǎn)品，選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)度高、施工質(zhì)量好、服務(wù)熱情的施工單位負(fù)責(zé)施工。要對施工過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中遇到的問題，認(rèn)真做好工程驗(yàn)收工作，切實(shí)保證改造內(nèi)容和質(zhì)量。同時(shí)，要做到文明施工，降低施工對殘疾人家庭生活的影響。

（四） 廣泛宣傳、示范帶動(dòng)。要通過各類媒體，多渠道、多形式開展宣傳，讓社會(huì)了解該項(xiàng)目實(shí)施對改善殘疾人居住環(huán)境，提高殘疾人生活水平的重要意義，號(hào)召全社會(huì)關(guān)注和支持貧困殘疾人家庭無障礙改造工作，發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。在宣傳活動(dòng)和有關(guān)宣傳資料中要體現(xiàn)“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。

 

附件：（點(diǎn)擊下載）

1、2012年全省貧困殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)分解表

          2、貧困殘疾人家庭無障礙改造情況表