全省殘疾人創(chuàng)業(yè)基地補貼實施方案
一、目標任務
略
二、扶持對象及條件
（一）對象。
1、具有帶動殘疾人就業(yè)、扶貧、培訓等功能的集體組織或企業(yè)。集體組織是指農村合作經濟組織或農民專業(yè)合作社。企業(yè)是指公司，包括有限責任公司和股份有限公司。
2、能為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓、資訊、市場拓展服務的企業(yè)或職業(yè)培訓機構。
（二）條件。
1、就業(yè)扶貧基地應具備：
①具有較好市場前景和一定生產經營規(guī)模。
②安置和輻射帶動殘疾人效果較好。
③與被安置殘疾人簽訂一年以上的勞動合同；與輻射聯(lián)動的殘疾人簽訂一年以上的幫扶協(xié)議，明確技術指導及產、供、銷等扶持方式和服務內容。
④具備一定的培訓和示范引導能力。
3、殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓基地應具備：
①企業(yè)應具備為殘疾人提供原材料和加工技術，且能保證殘疾人在家或就便場所完成生產，并能回購所有成品的能力。
②職業(yè)培訓機構應具有專業(yè)的培訓資質，且有物價部門核定的收費標準。
③基地應具備為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)資訊和平臺服務的能力（比如，融資服務、市場規(guī)劃服務和啟動指導服務等）。
三、認定標準和申報程序
（一）認定標準。
1、就業(yè)扶貧基地：就業(yè)扶貧基地大致分為種植基地、養(yǎng)殖基地、加工型基地三種，認定標準詳見甘肅省殘疾人就業(yè)扶貧基地認定標準（附件1）。
2、創(chuàng)業(yè)培訓基地：首先應具備培訓能力（場地、設備和師資）；其次職業(yè)培訓機構應具備提供咨詢和創(chuàng)業(yè)指導服務能力，企業(yè)應具有指導生產和回購銷售，且能夠一對一提供服務的能力，具備以上條件則可認定為創(chuàng)業(yè)培訓基地。
（二）申報程序。
1、申請。集體組織、企業(yè)或培訓機構負責人向縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提出書面申請，并報送相關材料。
①就業(yè)扶貧基地提供：單位簡介、營業(yè)執(zhí)照復印件、單位與殘疾人簽訂的勞動合同或供銷、服務合同及扶持協(xié)議和扶持殘疾人花名冊及第二代殘疾人證復印件，并填報殘疾人創(chuàng)業(yè)基地申報審批表（附件2）。
②創(chuàng)業(yè)培訓基地提供：
企業(yè)提供。單位簡介、營業(yè)執(zhí)照復印件、單位與殘疾人簽訂的供銷、服務協(xié)議和扶持殘疾人花名冊及第二代殘疾人證復印件，并填報殘疾人創(chuàng)業(yè)基地申報審批表（附件2）。
職業(yè)培訓機構提供。單位簡介、培訓資質證明復印件、單位與殘疾人簽訂的培訓協(xié)議和服務協(xié)議及培訓殘疾人花名冊和第二代殘疾人證復印件，并填報殘疾人創(chuàng)業(yè)基地申報審批表（附件2）。
2、初（復）審。申請材料經縣級殘聯(lián)初審合格后，報市（州）殘聯(lián)復審。
3、審批。省殘聯(lián)教就處、省殘疾人就業(yè)服務中心對各市州上報的材料，按項目條件和要求組織審查后，將符合條件和要求的報省殘聯(lián)理事長辦公會批準確認，并頒發(fā)“甘肅省殘疾人創(chuàng)業(yè)基地標識牌或就業(yè)扶貧基地標識牌”。
四、扶持資金安排和使用
（一）資金安排。基地扶持資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支，今年基地扶持資金由省級財政全額承擔。對審批通過的基地，按照規(guī)模大小，平均補助5萬元。
（二）資金使用。基地填報“殘疾人創(chuàng)業(yè)基地扶持資金申請審批表”（附件3）申請獲得扶持資金。扶持資金主要用于對基地生產和建設進行補貼，可用于擴大基地生產規(guī)模、為就業(yè)殘疾人進行無障礙設施改造、補貼殘疾人戶購買生產資料、維護設備，為殘疾人提供培訓、咨詢、技術服務等。
五、有關要求
（一）提高認識，精心組織。各級殘聯(lián)要把殘疾人創(chuàng)業(yè)基地建設作為當前全省殘疾人精準扶貧精準脫貧工作的一項重要舉措，加強領導，精心組織，因地制宜抓好工作落實。
（二）規(guī)范運作，講求成效。要建立規(guī)范化、制度化的促進機制，對基地經營運轉、綜合效益、安置就業(yè)或提供服務、幫扶和培訓落實、殘疾人權益保護等績效情況進行檢查督促，推動基地科學管理、創(chuàng)新發(fā)展、增強實效。
（三）加強指導，區(qū)分責任。各級殘聯(lián)要加強對基地建設的指導，不斷提升基地扶持殘疾人的能力和水平。基地自主經營、自擔風險、自負盈虧，殘聯(lián)不得為基地提供任何形式的擔保，對基地的民事糾紛不承擔任何法律責任。省殘聯(lián)教就處、省殘疾人就業(yè)服務中心要加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保就業(yè)扶貧基地建一處成一處，切實發(fā)揮輻射帶動作用。對工作不力，項目建設沒有成效的，要進行問責。
附件：1、甘肅省殘疾人就業(yè)扶貧基地認定標準
2、殘疾人就業(yè)扶貧基地申報審批表
3、殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓基地申報審批表
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附件1 |
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甘肅省殘疾人就業(yè)扶貧基地認定標準 |
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基地 大小 |
分類 |
種植基地 |
養(yǎng)殖基地 |
加工型基地 |
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成片種植 |
大棚蔬菜 |
畜類 |
禽類 |
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一 類
基 地 |
生產規(guī)模 |
60畝 |
10座 |
牛：300頭以上 |
1萬羽以上 |
年銷售收入200萬元以上 |
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扶持殘疾人數(shù) 量 |
安置20名以上殘疾人就業(yè)，輻射帶動周圍殘疾人戶40戶以上，開展殘疾人實用技術培訓不少于100人次。 |
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二 類
基 地 |
生產規(guī)模 |
30畝 |
5座 |
牛：150頭以上 |
5000羽以上 |
年銷售收入 |
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扶持殘疾人數(shù) 量 |
安置10名以上殘疾人就業(yè)，輻射帶動周圍殘疾人戶20戶以上，開展殘疾人實用技術培訓不少于50人次。 |
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備注： 1.大棚種植單棚種植面積不小于1畝； 2.養(yǎng)畜按年出欄數(shù)計算，養(yǎng)禽按年養(yǎng)殖數(shù)計算； 3.基地安置就業(yè)殘疾人的月工資水平不低于當?shù)刈畹凸べY標準；輻射帶動殘疾人家 庭年人均增收不少于2800元； 4.大棚食用菌、水果種植及水產類養(yǎng)殖參照此標準認定。 |
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附件2 |
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殘疾人就業(yè)扶貧基地申報審批表 |
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年 月 日 |
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單位名稱 |
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法人代表 |
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單位地址 |
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負責人姓名 |
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單位性質 |
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經營項目 |
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固定資產 |
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年產值 |
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單位用工人數(shù) |
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聯(lián)系人電話 |
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安置或服務殘疾人數(shù) |
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殘疾人月人均工資 |
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輻射帶動 |
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帶動殘疾人 |
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殘疾人實用技術 |
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殘疾人實用技術 |
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是否 |
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是否簽訂相關協(xié)議 |
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申報理由：（簡要理由，申請報告附后） 蓋 章 （法人）簽名： 年 月 日 |
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)推薦意見：
蓋 章 年 月 日 |
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縣（市、區(qū)）殘聯(lián)初審意見：
蓋 章 年 月 日 |
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市（州）殘聯(lián)復審意見：
蓋 章 年 月 日 |
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省殘聯(lián)審批意見：
蓋 章 年 月 日 |
說明：本表一式四份，要求字跡清楚、如實填寫。
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附件3 |
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殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓基地申報審批表 |
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年 月 日 |
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基地名稱 |
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基地性質 |
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地 址 |
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法人代表 |
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培訓范圍 |
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負責人姓名 |
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培訓能力 |
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聯(lián)系人電話 |
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資質編號或營業(yè)執(zhí)照編號 |
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培訓和帶動創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù) |
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縣殘聯(lián)審批意見：
蓋 章 年 月 日 |
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市殘聯(lián)審批意見：
蓋 章 年 月 日 |
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省殘聯(lián)審批意見：
蓋 章 年 月 日 |
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注：1、培訓機構需附培訓殘疾人花名冊，一對一服務內容。 2、企業(yè)需附基地培訓、帶動創(chuàng)業(yè)殘疾人花名冊、殘疾人利潤表復印件。 |
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