著力構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系在新的起點上加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟社會同步跨越發(fā)展(武威市政府殘工委)
2013年,武威市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的悉心指導(dǎo)下,以保障和改善民生為根本,以保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線,緊扣教育、就業(yè)、扶貧、康復(fù)、文體、維權(quán)和基層組織建設(shè)等影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,強化工作措施,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,殘疾人各項工作全面推進(jìn),殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到進(jìn)一步改善,殘疾人事業(yè)繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。
一、認(rèn)真落實重點工作,殘疾人基本狀況得到明顯改善
康復(fù)服務(wù)覆蓋面不斷擴大。通過民辦公助、政策扶持等途徑和辦法,新建隸屬市殘聯(lián)管理的殘疾人康復(fù)機構(gòu)3個,重點開展聽力語言、腦癱、肢體綜合訓(xùn)練等功能性殘疾矯治康復(fù)和輔助器具適配工作,最大限度為殘疾人提供功能康復(fù)方面的便捷服務(wù)。
扶貧解困工作成效顯著。認(rèn)真實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目,幫助750戶貧困殘疾人新建了住房,按規(guī)定每戶補助資金1.65萬元,天??h打柴溝鎮(zhèn)20戶殘疾人戶勻補助資金達(dá)10萬元之多。涼州區(qū)、天??h共發(fā)放殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息20.7萬元。全市幫扶貧困殘疾人家庭5900戶,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3200戶,真正讓被扶持的殘疾人能解決衣、食、住、醫(yī)等基本生活問題。
就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。層層舉辦職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)殘疾人4000人次。開展就業(yè)援助工程,扶持發(fā)展福利企業(yè)和殘疾人集中就業(yè)單位,鼓勵企業(yè)吸納殘疾人集中就業(yè),開辟公益性、社區(qū)崗位和組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),多渠道安排殘疾人就業(yè),就業(yè)人員達(dá)1750人。
殘疾人社會保障體系逐步完善。為5100名重度貧困殘疾人進(jìn)行了護(hù)理補貼發(fā)放工作;落實109名重度殘疾人提前領(lǐng)取基本養(yǎng)老金政策;貧困殘疾人參加新農(nóng)合、居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政府代繳覆蓋率100%。重度殘疾人住院治療提高報銷比例普遍得到提高,涼州區(qū)達(dá)到20%。天??h、民勤縣將70周歲以上的殘疾老人每年分別給予240元、200元的定額補助。天??h率先出臺殘疾人生活補助專項福利政策制度,為1054戶貧困重度殘疾人家庭發(fā)放水電暖補貼資金41.5萬元。
二、建立長效機制,殘疾人事業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道
工作體制進(jìn)一步強化。市、區(qū)(縣)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制,建立領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報、慰問幫扶等制度,加強了工作推進(jìn)力度。市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層實行殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制,政府殘工委建立分工負(fù)責(zé)的工作制度。
依法機制進(jìn)一步健全。2013年3月,按照市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,召開了全市殘工委會議暨殘疾人工作會議;2013年5月,市政府研究并成立了武威市“殘疾人輔助政策落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展全市“殘疾人輔助政策落實年”活動的實施方案》。我市對殘疾人生活救助、社會保險、社會保障和社會服務(wù)的制度性規(guī)定,從政策層面構(gòu)建起了殘疾人“兩個體系”建設(shè)的長效機制,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策保障。全市邀請黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人工作進(jìn)行監(jiān)督檢查4次。
三、加強殘聯(lián)組織建設(shè),為殘疾人服務(wù)的能力不斷提高
基層組織規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘協(xié)專職委員納入了政府公益性崗位,落實了村殘協(xié)專職委員月均100元以上的工作補助,納入?yún)^(qū)(縣)財政預(yù)算,充分調(diào)動了殘疾人專職委員的工作積極性。
志愿助殘活動全面開展。建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)總站4個,助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站102個,助殘志愿者聯(lián)絡(luò)點1190個,助殘志愿者注冊登記13000人。
各專門協(xié)會工作日趨活躍。各專門協(xié)會結(jié)合各自實際,提出了年度工作目標(biāo)任務(wù),廣泛開展適合各類別殘疾人需求與特點的工作和活動。推動建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”協(xié)會,將工作重心向基層、農(nóng)村傾斜,得到了廣大殘疾群眾的認(rèn)可和好評。
四、強化宣傳造勢,發(fā)展殘疾人事業(yè)的社會環(huán)境更加優(yōu)化
文化藝術(shù)活動豐富活躍。開展各類文化系列活動20場次,展出殘疾人書法、繪畫、剪紙、手工藝品各類作品1000余件。組織參加全省殘疾人文藝匯演,7個參演節(jié)目獲獎,武威代表隊獲“團體獎第三名”。
殘疾人體育成績斐然。組織參加了全省殘疾人青少年田徑運動會,武威代表隊獲“團體總分第二名”、“體育道德風(fēng)尚獎”;個人獲10枚金牌,8枚銀牌,4枚銅牌。全國特奧乒乓球比賽中,我市運動員陳曉榮獲女子雙打金牌,女子單打銅牌,展示了我市特奧運動員的風(fēng)采。
維權(quán)工作全面跟進(jìn)。受理來信來電來訪400人次,辦結(jié)率100%。進(jìn)行法律援助70人次,較好地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
在過去一年的工作中,我們科學(xué)謀劃、創(chuàng)新思路、團結(jié)協(xié)作、奮力拚博,全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的具體工作實踐中得到了一些有益啟示:一是爭取黨委、政府的支持是前提;二是依法推進(jìn)殘疾人工作是關(guān)鍵;三是保障和改善殘疾群眾民生是重點;四是發(fā)揮殘疾人組織作用是保障。
2014年,我們將以認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署為主線,以構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系為重點,進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,讓殘疾人生活更加殷實、精神更加豐富、人格更有尊嚴(yán)。
