2013年，我市殘疾人工作在省政府殘工委的精心指導下，在市委、市政府的堅強領導下，堅持以“兩個體系”建設為主線，以組織建設和經費保障為關鍵，以落實助殘實事為抓手，攻堅克難，真抓實干，各項工作取得了突破性進展。全年殘疾人就業保障金征收突破3000萬元、比上年翻了一番，事業經費投入突破1000萬元、比上年翻了三番，1459個殘疾人組織全面加強，12萬殘疾人納入社會保障，是近年來殘疾人工作經費投入最大、組織建設成效最好、殘疾人得到實惠最多的一年。5月份在我市召開了全省殘疾人社會保障和服務體系建設現場會。我們的主要做法是：

一、領導重視到位，創優殘疾人事業環境

我市各級黨委政府歷來十分重視殘疾人工作，將殘疾人事業納入經濟社會發展大局去謀劃，將殘疾人群體作為“雙聯”的重點對象來安排，給予特殊關懷。市委、市政府對殘疾人工作更是高看一眼、厚待一分，主要領導多次聽取工作匯報，率先幫扶貧困殘疾人；市委、市政府重要會議研究部署殘疾人工作10多次，四大班子領導先后20多次作出指示批示；分管領導抓關鍵、破難點，力促政府出臺《關于進一步加強殘疾人工作的意見》，謀劃籌建市殘疾人綜合服務基地項目，積極探索產業扶貧助殘新模式，推動殘疾人事業新跨越。各縣（區）黨委、政府為殘疾人工作全程開“綠燈”、多處開“小灶”，支持殘疾人事業健康發展。環縣是國扶貧困縣，財政十分困難，但基于“殘疾人與健全人同步脫貧致富”的共識，毅然出臺助殘專項政策，為殘疾人發放補助156萬元。西峰區和鎮原縣在鄉鎮科級干部職數有限的情況下，為所轄鄉鎮殘聯理事長全部解決了職級待遇。鎮原縣2名常委包抓保障金征收工作，年內入庫532萬元，是該縣近三年之和。

二、職能發揮到位，健全殘疾人工作機制

為了充實加強殘工委工作力量，市政府對殘工委進行了重新調整，成員單位由原來23個增加到30個，主任、副主任由5個增加到10個。市政府殘工委充分發揮牽頭抓總作用，著力理思路、靠責任，建機制、抓落實。針對殘疾人事業的新需求和殘疾人群體的新期盼，提出了“五個突破”（優惠政策、扶助資金、援助項目、保障金征收和鄉鎮理事長待遇）的工作思路，明確了殘工委各成員單位具體工作任務，與縣（區）簽訂了《責任書》，量化了工作指標，靠實了工作責任，明確了追責辦法。建立了殘工委季度例會制度，先后4次召開殘工委工作會議，政府分管領導、殘工委成員和殘聯理事長“三對面”，省上指標、市上通報和縣上匯報“三對照”，開門見山講差距，不兜圈子問責任，有針對性地解決了政策落實打折扣、保障金征收加水分、組織建設搞應付的難點問題。

三、資金保障到位，辦好助殘為民實事

市、縣（區）財政預算安排殘疾人事業經費1220萬元，臨時救助、康復資金等工作經費941萬元，項目投入資金2100萬元，加上保障金入庫3300多萬元，全年殘疾人事業總投入達到7600萬元，為各項工作順利推進提供了強有力的經費支撐。2013年，全市12萬殘疾人享受社會保障，3萬殘疾人納入低保，1.6萬殘疾人享受康復服務，1.2萬殘疾人得到就業扶持，9600名殘疾人得到項目援助，8800名殘疾人得到臨時救助，1900名殘疾人領到免費輔助器具，678名殘疾學生獲得資助，所有公交車向殘疾人免費，城區街道無障礙設施全覆蓋，基本實現了殘疾人病有所醫、學有所教、住有所居、難有所幫。

今后，我們將以貫徹落實這次會議精神為契機，以兄弟市州先進經驗為榜樣，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以更加親民的態度，更加務實的作風，密切聯系殘疾人，真心服務殘疾人，使殘疾人與健全人同步進入小康，殘疾人事業與全市經濟社會同步跨越發展。