根據會議安排，現就蘭州市2013年特色亮點工作向與會領導和同行們作以交流，請指正。

蘭州市戶籍總人口324萬人，其中各類殘疾人19.21萬人，占全市總人口的5.95%。2013年，我們以“兩個體系”建設為抓手，狠抓特色示范，強力推進優惠政策落實、康復扶貧就業助學等實事項目和重、難點工作，圓滿或超額完成既定目標任務。重點在五個方面取得突破：

一是殘疾人綜合服務中心建成投入試運營。市委市政府將殘疾人綜合服務中心建設列為2013年實事項目，投入資金440.8萬元，建成了集服務大廳等13項功能于一體的綜合性服務機構。其中法律援助等4項業務已試運營。中心總面積1277.5㎡，核編10人，正科級全額撥款事業單位。

二是殘疾人“助殘就業”工程效果顯著。市委市政府將“助殘就業”工程列入2013年實事項目，投入資金848.4萬元，扶持1129人就業：高校生13人，每人補助6000元；自主創業502人，每人補助5000元；超比例就業306人，每人補助5000元；集中安置179人，每人補助5000元；智力、精神及重殘人穩定就業129人，每人補助8000元。培訓2439人，每人補貼培訓費1000元。帶動殘疾人及家庭創業564人。

三是全國殘疾人文化體育建設示范市創建工作取得初步成效。2012年12月，中國殘聯批準蘭州市“創建全國殘疾人文化體育建設示范市”。市委、市政府將創建工作納入全市大文化建設，列入目標考核體系。積極籌建全省首家殘疾人藝術工作、“金城關文化博覽園”殘疾人文化活動和殘疾人體育人才培訓3個基地。縣、鄉、村建立創建點40個，將創建工作與文明城市、文明城鎮、美好鄉村有機結合，在文化體育廣場開辟專欄廣泛宣傳殘疾人文化事業成果；村（社區）文化活動室積極吸收殘疾人參與，經常開展豐富多彩的殘疾文體活動，逐步形成“一街一品”、“一居一特”。城鄉殘疾人參與文體活動熱情普遍提高，精神文化生活極大豐富，創建取得初步成效。2013年4月，分管副市長在全國殘疾人文化建設工作會議上作了經驗交流。

四是市殘疾人托養就業康復中心規范運行。2010年9月市政府整體接收蘭州機車廠醫院組建市殘疾人托養就業康復中心，正科級全額撥款事業單位，核編74人，占地6.21畝，主體建筑面積5600平方米，開放性床位300張，擁有中、高級職稱35人，學科帶頭人10名。設置業務科室16個，是我市唯一一家集托養、康復、就業、培訓、指導功能于一體的綜合性服務機構。中心先后為重殘、智力和精神三類殘障人士提供托養服務451人次，全日制托養269人次，日間托養382人次；聘請省內外康復中心專家舉辦18期康復就業培訓班，開展腦癱康復訓練3721人次，偏癱訓練4330人次，其中運動治療2602人次、中頻治療4518人次；康復治療1210人次，精神病康復674人次，白內障復明手術52例；庇護工場技能培訓916人次，實現殘疾人社會穩定就業10人；便民門診84892人次。迎接省內外各級殘聯組織的參觀交流和現場觀摩會10余次。

五是關愛老年殘疾人專項救助取得實效。投入財政資金76.1萬元，為2521名70歲以上殘疾人每人每月發放50元生活補助。

我們的具體做法是：

一、高度重視，精心組織。我們把事關殘疾人的難點和熱點民生問題擺在各項工作的重中之重來抓。一是黨委政府重視。市委市政府將殘疾人工作納入經濟社會發展的“大盤子”，全面強化舉措，做到有布置、有檢查、有考核。二是建立健全機構。逐級成立了工作領導小組，加強統一指揮和調度。三是制定工作方案。逐級制定了推進方案、操作細則和工作流程，明確了目標任務、實施對象、資金來源和保障措施等。四是建立工作機制。逐級層層簽訂了《目標責任書》，形成了“政府主導、殘聯主抓、部門配合、社會參與和一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。

二、深入調查，摸清底數。在具體工作中，我們采取了“三步走”和“實地查、逐戶訪、反復核”的調查辦法。第一步是普查。逐村逐戶逐企業開展摸底排查，認真填寫有關表冊；第二步是篩查。綜合殘疾人經濟現狀、殘疾程度、意愿訴求因素確定實施對象，建立翔實的資料檔案；第三步是核查。確定專人對篩查后的殘疾人（企業）逐一核實后，在一定范圍內公示，接受監督。

三、健全制度，強化監管。重點解決服務設施建設服務不到位、不規范、不專業問題，制定完善了《服務設施工作流程》、《服務機構規范化建設細則》、《突發事件應急預案》和《財務保障和監管制度》等40余項規章制度，逐步實現了服務機構管理制度化、規范化和科學化，初步建成了覆蓋全市、功能健全、信息暢通的體系化服務網絡體系。

四、跟蹤督導，同步推進。始終把優惠政策落實和創建成效作為惠及殘疾人福祉的“第一目標”來抓，市委市政府督查室將涉殘實事項目作為重點督查內容，組織新聞媒體跟蹤報道，接受輿論監督。各級殘聯“主抓”作用、組織協調職能充分發揮；財政部門資金及時落實到位，為各項工作開展提供了經費支撐；監察審計部門對項目實施過程和資金使用情況進行全程監督；編辦、發改、教育、民政、人社和文化等有關部門積極整合資源，多方支持實事項目和創建工作的整體推進。通過全市上下的共同努力，形成了協作配合、齊抓共管、統籌推進的良好工作格局。

總之，我市殘疾人整體工作取得了一定成效，但與上級黨委、政府的要求、與其他兄弟市州的工作相比，還有一定的差距。下一步，我們將以此次會議為契機，進一步采取有效措施，加大資金配套和整合力度，加快重點突破步伐，全面改善殘疾人的生產生活條件，努力推進殘疾人事業與全市經濟社會同步跨越。