沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康；沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)；沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展。一個(gè)社會(huì)的文明程度，就要看他對(duì)弱勢(shì)群體的態(tài)度。近年來，張家川縣委、縣政府積極推動(dòng)社會(huì)文明建設(shè)，不斷完善殘疾人民生服務(wù)工作，加快殘疾人小康建設(shè)步伐。 

過去的五年，張家川縣殘疾人聯(lián)合會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大精神，圍繞全縣中心工作和加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”的職能，聚焦民生，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全縣殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧、教育、組織建設(shè)、文化體育等工作取得了明顯的成效，全縣殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。殘工委成員單位主動(dòng)協(xié)作，各職能部門相互聯(lián)動(dòng)的工作局面得到進(jìn)一步鞏固；全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成；社會(huì)幫扶和扶殘助殘活動(dòng)廣泛深入持久地開展，殘疾人生活狀況、生活水平進(jìn)一步提高；殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)走向多層次、專業(yè)化和社會(huì)化，殘疾人就業(yè)向多行業(yè)、多領(lǐng)域拓展；社會(huì)保障制度及政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾兒童、少年義務(wù)教育和隨班就讀工作得到逐年提高；殘聯(lián)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，為殘疾人服務(wù)的能力和水平不斷提高；殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)生活的環(huán)境大大改善，自尊、自信、自強(qiáng)、自立逐步成為全縣殘疾人共同追求的人生觀和價(jià)值觀。 

凝心聚力謀劃，助殘機(jī)制逐步完善。張家川縣把殘疾人事業(yè)作為全縣民生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，列入重要議事日程。相繼出臺(tái)了《張家川縣“十三五殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”》、《張家川縣關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》、《全縣貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金收繳工作的通知》等文件。文件的印發(fā)實(shí)施，為張家川縣殘疾人事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)部門根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全縣上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門配合，全社會(huì)齊抓共管的殘疾人工作機(jī)制。  

扶殘助殘資金多傾斜，社會(huì)保障更陽光。張家川縣堅(jiān)持把促進(jìn)和發(fā)展殘疾人事業(yè)作為重要民生工程，并納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，建立了以政府為主導(dǎo)、殘聯(lián)為紐帶、全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。殘工委各成員單位不斷加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)，殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到明顯改善。五年來共實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼9536人（次）、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼6562人（次），累計(jì)發(fā)放資金1931.76萬元。全縣所有殘疾人全部參加新農(nóng)合，其中農(nóng)村重度殘疾人（一級(jí)、二級(jí)）新農(nóng)合參合費(fèi)由政府代繳，累計(jì)為12738名重度殘疾人代繳參合資金380萬元；縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)有效地為殘疾人進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，一、二級(jí)殘疾人住院報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷比例提高15%以上；每年將困難殘疾人納入城鄉(xiāng)低保范圍，年發(fā)放保障資金2000萬元左右。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目和廉租住房保障政策，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造330戶，落實(shí)補(bǔ)助資金561萬元；為20戶特困殘疾人家庭優(yōu)先安置廉租房，為33戶城鎮(zhèn)重度殘疾人、“一戶多殘”殘疾人家庭發(fā)放租房補(bǔ)助12.5萬元。這些惠民政策的實(shí)施，解決了困難殘疾人的后顧之憂。  

民心工程得民心，精準(zhǔn)發(fā)力齊推進(jìn)?？祻?fù)服務(wù)水平不斷提升。五年來，始終堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、資源整合、協(xié)同推進(jìn)”的殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面。全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)進(jìn)程。五年來，共為124名肢體殘疾人、46名腦癱兒童、36名智殘兒童進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)訓(xùn)練；發(fā)放普通輪椅1490輛，兒童輪椅30輛，發(fā)放拐杖等輔助器具1100件，安裝假肢36具；為2名0-5歲聾兒安裝了人工耳蝸，為24名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施了矯治手術(shù)；為880名輕度聽障人士捐贈(zèng)數(shù)碼助聽器，為350名重度聽障人士雙耳無償佩戴助聽器700臺(tái)，總價(jià)款488.6萬元；為200名輕度智力、精神殘疾人發(fā)放愛心定位卡，為876名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，為30名重度殘疾人發(fā)放握力器、手腳拉力器、液壓踏步機(jī)等康復(fù)器材，為50名盲人贈(zèng)送了半導(dǎo)體收錄機(jī)，為110名重度貧困精神殘疾人實(shí)施住院治療補(bǔ)貼項(xiàng)目。建成了張家川鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)康復(fù)站，為其配置價(jià)值40多萬元的康復(fù)器材，選配社區(qū)康復(fù)人員參加省市各類康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)，康復(fù)站訓(xùn)練智力殘疾人56人、肢體殘疾人72人、腦癱兒童8人，圓滿完成了殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，服務(wù)率達(dá)67%。 

教育工作穩(wěn)步推進(jìn)。將殘疾人教育納入國(guó)民義務(wù)教育體系，統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施。全縣有223名殘疾學(xué)生進(jìn)入普通中小學(xué)隨班就讀，15名聾啞學(xué)生在市聾啞學(xué)校學(xué)習(xí)，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到86%。對(duì)在讀的78名貧困大、中、小學(xué)生提供助學(xué)補(bǔ)助，發(fā)放助學(xué)金7.8萬元。 

就業(yè)工作取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等法律法規(guī)，采用靈活多樣的方式，多渠道多形式促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、計(jì)算機(jī)編程、電子商務(wù)、伊香拉面師、手工編織等職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)殘疾人820人（次）。積極引導(dǎo)殘疾人多渠道增加就業(yè)。通過資金扶持鼓勵(lì)54戶殘疾人開設(shè)日用品店；安排22名殘疾人在公益性崗位就業(yè)；資助2名盲人開辦了按摩診所；全縣共有81名輕度殘疾人在全國(guó)各地的清真餐飲業(yè)和賓館就業(yè)，年創(chuàng)收入330萬元；縣殘聯(lián)投入資金5萬元，幫扶殘疾人馬有旦、梁耀平積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目，年創(chuàng)收入28萬元。  

扶貧工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入扶貧總體規(guī)劃，在新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、易地搬遷和危房改造等項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)殘疾人做到了“兩個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先選項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先政策扶持，真正做到了政策和資金的雙向傾斜。爭(zhēng)取省殘聯(lián)扶貧資金8萬元，為馬鹿鎮(zhèn)實(shí)施了大麻新品種推廣項(xiàng)目和中藥材種植項(xiàng)目，有效拓寬了殘疾人增收渠道。積極開展殘疾人精準(zhǔn)扶貧識(shí)別工作，摸清了全縣貧困底數(shù)，堅(jiān)持以殘疾人培訓(xùn)、基層黨組織助殘扶貧、基地扶持帶動(dòng)等為抓手，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人扶貧工作中由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，使廣大殘疾人得到實(shí)惠。截止目前，全縣貧困殘疾人脫貧935人，占2017年建檔立卡殘疾人總數(shù)3739人的25%。 

強(qiáng)化基礎(chǔ)壯根基，組織建設(shè)更健全。全面推進(jìn)全縣殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《天水市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)殘聯(lián)換屆工作的通知》，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和張川鎮(zhèn)街道辦在縣殘聯(lián)指導(dǎo)下，分別召開了殘聯(lián)換屆工作會(huì)議，并按程序依法選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)班子，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)專職委員的選拔配備工作。全縣納入公益性崗位管理的專職委員22名，每月落實(shí)工作津貼860元；為全縣255個(gè)行政村各選配1名村殘協(xié)專職委員，每人每月發(fā)放補(bǔ)貼100元；形成了以縣級(jí)殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力開展殘疾人專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理工作，經(jīng)過制定實(shí)施方案、制定培訓(xùn)細(xì)則、開展調(diào)查員培訓(xùn)入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核等工作，圓滿完成了全縣殘疾人專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作，為全縣殘疾人工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化管理提供了有力的支撐。  

構(gòu)建維權(quán)新機(jī)制，權(quán)益保障更完善。在全縣建立了15個(gè)殘疾人法律服務(wù)站，為殘疾人免費(fèi)提供法律援助和法律服務(wù)?？h殘聯(lián)專門設(shè)立殘疾人維權(quán)崗，認(rèn)真聽取殘疾人意見，及時(shí)解決殘疾人反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。每年接待殘疾人來信來訪和業(yè)務(wù)咨詢近300人（次），認(rèn)真開展第二代殘疾證辦理工作，截至目前，共辦理殘疾人證10023本。 

文體活動(dòng)精彩紛呈，精神文化生活豐富多彩。大力宣傳人道主義思想，積極倡導(dǎo)尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚，努力營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境。在“全國(guó)助殘日”、“愛耳日”、“法制宣傳日”等活動(dòng)中發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，通過政府網(wǎng)站、殘聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)微信等進(jìn)行廣泛宣傳，全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好社會(huì)氛圍日益濃厚。積極開展殘疾人文體活動(dòng)，認(rèn)真篩選殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加天水市冬季殘疾人青少年田徑錦標(biāo)賽。積極組織殘疾人參加省市組織的計(jì)算機(jī)編程、十字繡、編織等競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的能力，提高了殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立的意識(shí)，展示了殘疾人熱愛生活、自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌。