定西市多管齊下讓殘疾人群體幸福“加碼提速”
省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會提出,保障殘疾人合法權益,支持社會組織、志愿服務、公益慈善等事業健康發展。定西市各級殘聯組織認真貫徹省委決策部署,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展為主線,聚焦重點難點,補短板求突破,全市殘疾人工作實現高質量追趕發展。
一、聚焦民生民計,扎實推進為民辦實事項目。開展康復救助。探索兒童康復服務機構分級管理體制機制,全面提升康復質量,積極整合地方資源,多渠道籌集資金940.88萬元,精準實施殘疾人康復服務項目,推動實現殘疾兒童康復救助“應救盡救”,對872名0-14歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾和孤獨癥兒童實施康復救助,在定點康復機構進行免費康復治療及訓練。開展托養服務。完善殘疾人托養服務各項措施,積極推進殘疾人托養服務工作,指導各縣區以政府購買服務的方式委托第三方服務機構,落實195萬元對5家殘疾人托養機構進行補貼,進一步改善機構基礎設施條件,落實531.6萬元為2110名殘疾人提供居家服務、244名殘疾人提供寄宿制托養,爭取288萬元為400名照護服務對象提供看護、護理、就餐、送餐、生活協助、心理疏導等基本照護服務。開展技能培訓。加大殘疾人職業技能培訓力度,提高殘疾人勞動就業能力,增強殘疾人就業競爭能力,先后投入30萬元打造市級盲人按摩中心示范店2家,創建職業技能培訓見習基地2個,籌集75.87萬元舉辦農村殘疾人種養加實用技術、職業技能培訓14期,培訓殘疾人865人。
二、聚焦精準施策,嚴守殘疾人致貧返貧底線。加強跟蹤服務。按照“四個不摘”工作要求和“缺什么補什么”的原則,重點圍繞社會保障、產業就業幫扶等,“一戶一策”確定幫扶責任人,明確幫扶責任和幫扶計劃,持續跟蹤3.78萬戶4.28萬名建檔立卡殘疾人家庭的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,切實防止出現規模性返貧。完善工作機制。建立“月訪視”排查機制,動態掌握“脫貧不穩定”“邊緣易致貧”“突發嚴重困難”三類殘疾人家庭底數,特別是對風險原因實際標注為“因殘”的1073戶1326人持續監測對象,由市、縣區殘聯領導班子劃片包干,殘聯干部逐戶逐人進行走訪調研,全面核查家庭收入狀況、“一戶一策”政策措施落實相關情況。截至目前,風險消除3189戶3663人,持續監測2219戶2624人。強化數據比對。積極開展行業數據比對分析,按照不漏一戶一人的要求,推動落實精準幫扶政策。目前共有3.14萬名殘疾人享受最低生活保障,為3.19萬名困難殘疾人發放生活補貼資金3417.44萬元、4.39萬名重度殘疾人護理補貼資金3893.76萬元。
三、聚焦多元需求,深入開展關愛服務行動。組織專項行動。通過整合精準康復、陽光家園、助學就業、助殘志愿服務等活動資源,在全市范圍內組織開展“助殘關愛·溫暖同行”行動,為殘疾特困群眾送去價值109.44萬元的生活物資,發放輔助器具1336件、疫情防控物資7400多件,發放生活補貼及慰問金200多萬元。打造關愛品牌。加大城鎮困難殘疾人幫扶和救助力度,培育和挖掘先進典型,打造農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動中的殘聯品牌,在全社會特別是特困殘疾人中營造有溫度的追趕發展氛圍。個性服務關愛。以殘疾人個性化需求為導向,多渠道籌集資金660萬元對1680戶困難重度殘疾人家庭實施院面硬化、坡道改造、扶手安裝等無障礙改造,籌集資金1345.88萬元為1.46萬名殘疾人提供各類康復服務,為3979名殘疾人精準適配基本輔助器具,有效打通關愛服務殘疾人“最后一公里”。
四、聚焦品牌創建,全面推進就業圓夢行動。搭建就業平臺。投入資金90萬元扶持省市就業幫扶示范基地11家,支持93名殘疾人穩定就業,推動殘疾人從“輸血”到“造血”轉變,積極協助殘疾人就業創業項目、團隊入駐孵化基地,為殘疾人提供項目宣傳、創業輔導、融資推薦、政策咨詢等服務。兌現獎補政策。嚴格按照更好促進殘疾人就業的原則,鼓勵引導殘疾人就業創業,籌集20萬元在疫情期間為241名殘疾人發放市場“微主體”穩就業紓困補助金,認真實施22萬元就業補貼項目安置11名殘疾大學生穩定就業,投入20萬元支持3家輔助性就業機構安置20名殘疾人穩定就業,落實20萬元支持4家盲人按摩機構進行標準化、規范化建設。拓寬就業渠道。全面落實支持殘疾人就業各項政策,投入132萬元支持性崗位穩定就業殘疾人268人,落實就業補貼安置11名應屆畢業殘疾大學生就業。引導動員企業、合作社等用人單位吸納76名殘疾人就業,通過公益性崗位安置72名殘疾人就業,完成全年目標任務的134%。
五、聚焦聯動發力,匯聚助殘扶殘強大合力。加強自身建設。堅持問題導向,深入推進全市各級殘聯改革,以市縣鄉殘聯換屆為契機,選優配強各級殘聯組織和各專門協會領導班子,全市122個鄉鎮(街道)均成立殘聯,1965個村(社區)均成立殘協,市縣鄉村殘聯組織實現全覆蓋。聚力對接幫扶。借助東西部協作和中央單位定點幫扶平臺,積極主動與青島市對口幫扶市縣區殘聯對接聯系,簽訂《青島·定西“十四五”東西部協作殘疾人工作框架協議》,積極爭取東西部協作和中央單位定點幫扶項目資金1169萬元,支持殘疾人產業扶持、輔具適配、無障礙改造、殘疾兒童康復救助、托養中心功能室建設等五類幫扶項目,惠及困難殘疾人2136人。營造關愛氛圍。在全市范圍內組織開展第32次全國助殘日主題活動,圍繞“促進殘疾人就業,保障殘疾人合法權益”主題同步開展系列助殘活動,通過發放慰問金、捐贈輔助器具、現場義診等方式幫助殘疾人解決困難。采取設立宣傳展板、懸掛橫幅、發放宣傳手冊等方式,深入宣傳殘疾人康復預防、扶持困難殘疾人就業創業、自主創業等扶殘助殘政策,進一步營造全社會關心關愛殘疾人的濃厚氛圍。
