今年以來，為確保貧困殘疾人一個不落的脫貧，秦州區在精準扶貧精準脫貧上下功夫，把工作方式從大水漫灌轉變為精準滴灌，從千篇一律轉向個性化的精準施策，主動作為，整合資源，創新舉措，布局殘疾人大扶貧格局，開創了殘疾人扶貧開發工作新局面，為加快推進殘疾人小康進程起到了舉足輕重的作用。

一、實施產業創新，著力提升貧困殘疾人就業創業能力

殘疾人作為特殊困難群體，由于受身體功能影響，勞動形式單一，多數殘疾人只能從事簡單粗糙的生產勞動，同時由于缺乏勞動技能和資金，以及生產發展能力和脫貧動力不足，導致殘疾人難以脫貧。針對這一特殊情況，區殘聯通過精準化產業扶持、技能培訓，切實帶動廣大殘疾人就業創業。

（一）立項扶持以工藝品、裝飾品加工為主的文化產業，以電子商務為主的新型互聯網產業，以種養植產業為主的扶貧基地，以發展殘疾人手工業為主的服務產業，帶動殘疾人創業增收。目前，全區扶持發展殘疾人電子商務項目5個，殘疾人扶貧基地2個，文化實體項目2個，以修鞋、修自行車為主的服務性產業10個，輻射帶動108戶貧困殘疾人家庭脫貧解困。

（二）加大對殘疾人勞動技能精準化培訓，實施勞務輸轉，推薦2名視力殘疾人到省殘聯盲人按摩培訓中心免費接受學習培訓；6名有培訓需求和就業能力殘疾人參加了為期兩個月的市級家電維修技能培訓，10名參加為期一月的計算機初級培訓班；年內依托各級各類培訓機構，累計培訓就業年齡段殘疾人770人，其中實用技術培訓220人;推薦5名殘疾人到企業、超市、保健按摩機構實現就業；4名殘疾人集中安置秦州區愛德中醫康復醫院就業。通過組織引導和就業扶持，減少了殘疾人就業的盲目性，增強了穩定性。確保貧困殘疾人家庭中至少有1名勞動力掌握1—2門實用增收技術，持續增加殘疾人家庭收入。

二、大力實施精準康復服務，著力解決殘疾人基本需求

認真貫徹落實國家、省上《殘疾人精準康復服務行動實施方案（2016-2020年）》精神，進一步加強殘疾人精準康復服務。針對不同類型殘疾人康復服務手段單一，康復服務覆蓋率低、同質化現象多，便捷性弱等問題，對殘疾人實施了個體化、人性化的精準康復服務。近年來，向定點專科醫院撥付中殘聯彩票公益金貧困精神病患者救助項目資金29.6萬元，為108名貧困精神病患者給予服藥救助以及住院救助。同時，加大對缺肢患者、白內障患者的救助力度，先后為缺肢患者發放輪椅142輛，為200名白內障患者實施免費復明手術，改善了他們的生活條件。將符合救助條件的智障及孤獨癥兒童8名全部納入康復救助項目；將確定安裝下肢假肢的殘疾人8名，符合安裝上肢假肢的殘疾人2名，符合省矯形器適配的殘疾兒童4例納入省彩票公益金康復項目；開展全年齡段貧困聽力殘疾人篩查救助，符合救助條件的6—18歲殘疾人10人，18歲以上殘疾人5人。同時今年首次為3500名殘疾人建立健康檔案，在定點醫院進行健康體檢，其中城鎮2000名，農村1500名。通過殘疾人精準康復服務，殘疾人身體功能顯著改善，脫貧能力顯著增強，殘疾人接受基本康復服務的比例達到80%以上，殘疾人及殘疾人家屬對殘疾人基本康復服務的滿意度達到90%以上，樹立起了殘疾人家庭通過自身努力脫貧解困的信心和決心。

三、落實殘疾人補貼制度，改善貧困殘疾人生活及護理條件

針對重度殘疾人無勞動能力，脫貧更加困難這一特性，區上積極實施補貼“兜底”，其中發入困難殘疾人生活補貼3010人，重度殘疾人護理補貼3289人，落實補助資金688.89萬元。并對長期難以實現脫貧的建檔立卡貧困殘疾人給予生活補貼，當年為1657名建檔立卡貧困殘疾人給予600元補貼，一系列“兜底”政策的實施有效改善了貧困殘疾人基本生活狀況，為加快推進全區精準扶貧精準脫貧進程起到了“補短板”作用。

同時，以政府購買服務為主要模式的“陽光家園”計劃殘疾人托養服務項目，專項解決一批重度殘疾人照護問題，減少殘疾人家庭護理剛性支出，并把家庭勞動力從護理中解放出來，創業致富。其中委托太京鎮敬老院、區老年護理院承接殘疾人寄宿制托養20人；委托區仁瑞福老年日間照料中心承接日間照料服務90人；委托區居家養老中心承接居民托養服務65人。共計為175名殘疾人提供托養服務，使152個貧困殘疾人家庭受益。

四、實施教育助學項目，提高貧困殘疾人受教育程度

    造成許多殘疾學生家庭貧困的原因是因學返貧，而文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。為加大貧困殘疾人家庭教育救助力度，消除貧困代際傳遞，按照區政府《關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》精神，符合義務教育條件的殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女就近就便入學，開展重度殘疾兒童送教上門試點工作，確保視力、聽力、智力殘疾學生義務教育入學率達到85%以上。落實各項殘疾學生資助政策，對接受學前教育的貧困殘疾兒童每人資助600元；對義務教育階段的貧困殘疾學生給予每人每年500元助學金；對高中階段貧困生給予每人每年2000元助學金；大學貧困生給予每人每年3000元學費補助。系列助殘助學項目的落實，給貧困殘疾學生繼續接受教育提供了保障，切實減輕了貧困殘疾人家庭教育支出。