甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第32號)

《甘肅省無障礙建設(shè)條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年9月29日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會

2010年9月29日

第一條為加強無障礙建設(shè)，保障殘疾人、老年人、兒童及其他有需要者平等參與社會生活的權(quán)利，促進社會文明進步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱無障礙建設(shè)包括無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流建設(shè)等。

無障礙設(shè)施主要是指：(一)坡道、緣石坡道、盲道；(二)無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；(三)警示信號、提示音響、指示裝置；(四)低位裝置、專用停車場、專用觀眾席、安全扶手；(五)無障礙廁所、廁位；(六)無障礙標(biāo)志；(七)其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設(shè)施。

無障礙信息交流是指通過使用盲文、語音、文字提示、手語、網(wǎng)絡(luò)以及其他輔助設(shè)備、技術(shù)，使視力殘疾人、聽力殘疾人無障礙的獲得書面和語言信息，進行交流。

第三條無障礙建設(shè)的重點區(qū)域包括城市、旅游景區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)域外的大型生活社區(qū)及主要交通干線服務(wù)區(qū)。

無障礙建設(shè)的重點場所包括：(一)城市道路及機場、車站、客運碼頭等交通樞紐場所；(二)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、銀行、大型商場以及體育場館、圖書館、博物館、影劇院、文物保護單位等公共服務(wù)場所；(三)國家機關(guān)、事業(yè)單位對外辦公場所；(四)旅游景點、公園等公共場所；(五)大型居住區(qū)；(六)公共交通設(shè)施。

第四條無障礙設(shè)施建設(shè)遵循新建和改造、建設(shè)和管理并重，與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的原則。

無障礙信息交流建設(shè)實行政府、公共服務(wù)機構(gòu)示范先行，政府規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)建設(shè)、社會管理創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展方針。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙建設(shè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)督管理，保障無障礙建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第六條縣級以上人民政府建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑物、城鄉(xiāng)道路的無障礙設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作。
 

縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、文化、廣播電影電視等行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙信息交流工作。

縣級以上人民政府交通運輸、公安、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行業(yè)本系統(tǒng)的無障礙建設(shè)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的日常維護和正常使用進行監(jiān)督。

第七條殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)對無障礙建設(shè)規(guī)劃提出建議，對無障礙建設(shè)進行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門提出意見，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究處理。

老齡工作機構(gòu)及有關(guān)社會團體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門和相關(guān)部門，共同做好無障礙建設(shè)工作。

第八條縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵和支持無障礙輔助設(shè)備、專用產(chǎn)品、交通工具、信息交流技術(shù)及產(chǎn)品的研制、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵公民、法人和其他社會組織對無障礙建設(shè)提供捐助，參與無障礙設(shè)施建設(shè)。

第九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展無障礙建設(shè)知識的普及和宣傳，提高公眾無障礙意識。
第十條新建、改建和擴建的建設(shè)項目的無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、可達、實用、便利，并與周邊道路、建筑物的其他無障礙設(shè)施相配套。

第十一條本條例第三條第二款所稱重點場所的新建、改建和擴建項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計、建設(shè)無障礙設(shè)施。

重點場所的無障礙設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)范要求的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)逐步進行無障礙改造。
 

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定無障礙設(shè)施設(shè)備改造實施方案，通過財政補貼、行政事業(yè)性收費減免等鼓勵措施，推進已建成設(shè)施設(shè)備的無障礙改造。

第十三條城市主要道路路口應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置過街語音提示系統(tǒng)。

公共交通停靠站設(shè)置的盲文站牌，其位置、高度、顏色等應(yīng)當(dāng)方便視力殘疾者使用。

公共交通車輛應(yīng)當(dāng)配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)。

大型停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人車輛專用停車位，并予以明示。

鼓勵和支持公共交通工具的無障礙升級改造，逐步推廣使用無障礙車輛。

第十四條公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓(電)梯口、通道等處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示性標(biāo)志；公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)無障礙廁位；大型公共建筑需要配備電梯時應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙電梯或者升降臺，配備樓層語音提示系統(tǒng)。

公共場所設(shè)置服務(wù)臺、電話的，應(yīng)當(dāng)同時設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話。

設(shè)有無障礙設(shè)施或者提供無障礙服務(wù)的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識。無障礙標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。

第十五條建設(shè)項目的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施的維護、管理工作，確保無障礙設(shè)施正常使用。

建設(shè)項目的所有權(quán)與使用權(quán)分離的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與使用權(quán)人明確無障礙設(shè)施的維護管理和修復(fù)責(zé)任。

第十六條任何單位和個人不得損毀、占用無障礙設(shè)施或者改變其用途。確需臨時占用城市道路、園林等的無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)并設(shè)置警示標(biāo)志。臨時占用期滿后，占用者應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故、安全疏散、社區(qū)公共服務(wù)等緊急呼叫與顯示系統(tǒng)，使其具備文字報警、呼叫功能，保障聽力、言語障礙者的報警和急救需要。

第十八條通信服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人特點和需求，提供方便聽力、言語殘疾人的文字信息，以及方便視力殘疾人的語音信息等信息交流無障礙服務(wù)。

第十九條本條例第三條第二款所稱重點場所的管理人應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進行必要的無障礙服務(wù)意識和技能培訓(xùn)，為殘疾人、老年人和其他有需要者獲取信息提供幫助。

省、市(州)電視臺應(yīng)當(dāng)每周至少播報一次加配字幕和手語翻譯的新聞節(jié)目。

大型圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲人閱覽室，配備盲人讀物和有聲讀物。

第二十條新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設(shè)施，未按國家規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施或者建設(shè)的無障礙設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)主管部門依法處理。

第二十一條對擅自占用盲道、坡道等無障礙設(shè)施，改變無障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)進行處理。破壞、損毀無障礙設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條所有權(quán)人或者管理人未對無障礙設(shè)施進行有效維護管理，造成無障礙設(shè)施無法正常使用的，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令其進行維護。因維護管理不當(dāng)造成人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條國家機關(guān)、有關(guān)單位及其工作人員在無障礙建設(shè)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予通報批評，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本條例自2011年1月1日起施行。