全省殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查入戶(hù)登記督導(dǎo)情況通報(bào)
根據(jù)省專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室、省殘聯(lián)統(tǒng)一安排,省專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查督導(dǎo)組結(jié)合全省殘疾人工作目標(biāo)管理考核,對(duì)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查入戶(hù)登記工作進(jìn)行了全面檢查督導(dǎo)。從總體情況看,各級(jí)能夠按照全省殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作方案和《關(guān)于認(rèn)真做好殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查入戶(hù)登記工作的通知》(甘殘聯(lián)發(fā)[2014] 112號(hào))安排開(kāi)展入戶(hù)登記工作,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,調(diào)查隊(duì)伍到位,基本用品齊備,工作機(jī)制健全,絕大多數(shù)地區(qū)進(jìn)展順利,并取得初步成效。但是,由于調(diào)查表登記內(nèi)容邏輯性強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)多,加之入戶(hù)遇到的情況雜,一些調(diào)查員、殘疾人不了解殘疾人保障服務(wù)政策項(xiàng)目等因素,以致在調(diào)查登記中出現(xiàn)一定的誤差、缺漏等問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記督導(dǎo)情況,結(jié)合我省在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,現(xiàn)提出如下改進(jìn)意見(jiàn)和要求,請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)地進(jìn)行檢查對(duì)照,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,確保入戶(hù)調(diào)查工作質(zhì)量。
一、憑印象隨意代填調(diào)查表的問(wèn)題。有的地方?jīng)]有按照《殘疾人調(diào)查底冊(cè)》全部進(jìn)行入戶(hù)登記,存在調(diào)查員對(duì)居住偏遠(yuǎn)的對(duì)象不去入戶(hù)、憑印象隨意代填調(diào)查表的現(xiàn)象,直接影響調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,必須杜絕這種現(xiàn)象,要求重新調(diào)查。
二、調(diào)查需求填報(bào)漏項(xiàng)的問(wèn)題。有些地方的調(diào)查員不客觀(guān)分析殘疾人本人及家庭狀況,對(duì)現(xiàn)行殘疾人保障服務(wù)政策項(xiàng)目缺乏必要的宣傳、引導(dǎo),存在有些殘疾人的需求項(xiàng)目漏填情況。對(duì)此,要高度重視,多加注視和關(guān)切,尤其對(duì)住房及生活保障、職業(yè)技能及農(nóng)技培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)等符合政策條件和殘疾人本人及家庭實(shí)際的有關(guān)需求,要如實(shí)填報(bào),不能漏項(xiàng)。
三、只求進(jìn)度、忽視質(zhì)量的問(wèn)題。有的地方只求進(jìn)度,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),粗枝大葉,忽視調(diào)查表填寫(xiě)質(zhì)量,雖然已經(jīng)完成入戶(hù)登記任務(wù),但沒(méi)有認(rèn)真地組織自查、互查、議查等復(fù)查工作,給鄉(xiāng)級(jí)初審、縣級(jí)復(fù)審帶來(lái)困難。對(duì)此,要通過(guò)縣鄉(xiāng)審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)行返工和補(bǔ)救。
四、縣鄉(xiāng)審核不夠認(rèn)真的問(wèn)題。有些地方缺乏嚴(yán)格認(rèn)真的縣鄉(xiāng)審核,急于提前錄入,而且錄入前沒(méi)有按系統(tǒng)設(shè)定的數(shù)據(jù)審核規(guī)則進(jìn)行隨機(jī)抽取樣本復(fù)錄校驗(yàn),或未經(jīng)抽查驗(yàn)收,而是邊調(diào)查邊錄入,這樣雖然調(diào)查表的一些邏輯關(guān)系沒(méi)有問(wèn)題,但是填報(bào)的一些錯(cuò)誤未得到糾正。要求各地必須在省市專(zhuān)調(diào)辦及督導(dǎo)組成員的檢查督導(dǎo)下,嚴(yán)格按規(guī)定程序做好縣鄉(xiāng)專(zhuān)調(diào)辦、殘聯(lián)對(duì)每一份調(diào)查表的初審、復(fù)核工作,落實(shí)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長(zhǎng)初審、縣市區(qū)殘聯(lián)分管理事長(zhǎng)復(fù)核簽字責(zé)任制度。縣級(jí)審核無(wú)誤后,按省專(zhuān)調(diào)辦最近通知要求,由縣市區(qū)專(zhuān)調(diào)辦按指定的調(diào)查范圍和比例,逐級(jí)報(bào)省市專(zhuān)調(diào)辦進(jìn)行抽驗(yàn),對(duì)抽驗(yàn)合格的縣市區(qū)批復(fù)進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)。
五、有些指標(biāo)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。有些地方的調(diào)查員對(duì)部分調(diào)查指標(biāo)項(xiàng)目的含義掌握不夠準(zhǔn)確,調(diào)查表填寫(xiě)出現(xiàn)區(qū)域性誤差。如對(duì)“老殘一體”的含義理解,應(yīng)為“家庭結(jié)構(gòu)主要由60歲以上老年人和殘疾人組成,并一起生活的特困家庭”。對(duì)“是否享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼”的政策把握應(yīng)為:指養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)個(gè)人部分由地方政府按最低標(biāo)準(zhǔn)代繳的一、二級(jí)殘疾人,其中60歲以上重度殘疾人不再代繳。對(duì)“是否享受醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼”的政策把握應(yīng)為:地方政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合的重度殘疾人或特困供養(yǎng)、低保對(duì)象等醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分予以代繳或補(bǔ)貼等。對(duì)此,一定要按統(tǒng)一要求和有關(guān)政策落實(shí)情況準(zhǔn)確規(guī)范填寫(xiě)。
省殘疾人專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代)
2015年1月28日
