(2016年7月12日)

省殘聯黨組成員、巡視員 張恩和

 

同志們：

在中國殘聯組聯部的精心指導和團省委的密切配合下，在全體與會同志和工作人員的共同努力下，全省志愿助殘工作會議暨助殘社會組織指導員培訓班圓滿完成了既定議程和學習任務,馬上就要結束了。在此，我代表省殘聯向為本次會議培訓取得圓滿成功做出不懈努力的所有參會同志和工作人員表示衷心的感謝！

這次會議培訓是多年來我省第一次舉行志愿助殘工作專門會議培訓，時間雖然很短，但組織嚴謹、安排緊湊，內容豐富、收效明顯，達到了預期效果。今天上午的會議上，省殘聯黨組書記、理事長華文哲同志作了重要講話，4個志愿助殘集體和個人作了交流發言；下午的培訓班上，我省獲得國家獎勵的志愿助殘工作項目進行了展示，中國殘聯和省殘聯有關處室負責同志就志愿助殘工作的形勢與任務及志愿助殘工作理念和服務技巧進行了專題輔導，與會同志還結合各自實際進行了工作研討和交流，提出了建設性的意見和建議。這對進一步提高思想認識、增強工作能力、全面做好志愿助殘工作、加快殘疾人小康進程都具有十分重要的意義。總結起來，這次會議暨培訓班主要有以下幾個特點：

一是各級高度重視。這次會議和培訓班的舉行，中國殘聯給予了極大的關心和支持，組聯部社區和志愿者工作處處長郭韶華蒞臨指導會議并作專題講座。省殘聯與團省委多次溝通、研究有關事項，團省委密切配合，作了大量的協調、組織工作；省殘聯黨組、理事會專題研究部署，提出具體要求，跟進指導落實，為本次會議培訓的順利舉行提供了有力保障。各市州殘聯、團委及志愿助殘組織代表自覺服從安排、主動承接任務，從各個方面展示了對志愿助殘工作的高度認識和責任擔當。

二是內容豐富實用。我們緊緊圍繞在全面建成小康社會的決勝階段、不能讓殘疾人掉隊這一中心主題，就如何更好地發揮志愿助殘工作在加快殘疾人小康進程中的重要地位和作用、更加有效地幫助提升工作能力等核心任務，對本次會議培訓的日程、議題和內容進行了周密、系統和有針對的設計安排，主要以政策、需求和問題、服務為導向，突出動員部署、業務輔導、工作交流和尋找差距、研究對策等重點環節。大家普遍反映，這次會議培訓內容豐富、主題鮮明、形式新穎、務實管用。

三是收效達到預期。大家都非常珍惜這次機會，自覺遵守紀律，認真學習聽講，主動研討交流，破解工作難題，共商發展對策，充分體現了求真務實的作風和志愿者精神。通過這次會議培訓，使大家進一步提高了對志愿助殘工作重要性的認識，進一步明確了志愿助殘工作新的任務要求，進一步增強了做好志愿助殘工作的責任心和使命感，使大家了解和掌握了新形勢下志愿助殘工作的政策理論、業務知識和方式方法，為全面推進志愿助殘工作、實現目標要求打下了良好的基礎。

借此機會，我就認真學習貫徹華理事長的講話精神，進一步做好志愿助殘工作再強調幾點。

一要切實把志愿助殘工作擺在重要位置。志愿助殘工作是殘疾人工作的重要內容，志愿者是搞好助殘志愿工作的重要力量。開展志愿助殘工作是推動殘疾人各項服務落實的有效方式，有利于激發和帶動全社會扶殘助殘服務的深入開展。各級殘聯、各志愿助殘機構和廣大志愿助殘工作者要把志愿助殘工作擺上重要位置，切實增強做好志愿助殘工作的責任感、緊迫感、使命感，積極引導機關團體、各類院校、企事業單位和社會機構成立志愿助殘組織并建立服務隊，促進志愿助殘工作組織走向網絡化、規范化，推動志愿者助殘工作持續深入開展。

二要不斷提高志愿助殘工作的實際成效。各類殘疾人的特點和需求有共性也有特殊性。各級殘聯組織在各地制定實施方案時，要從本地實際出發，因地制宜，注重效果。要緊密結合殘疾人自身特點和需求，設計好志愿助殘工作的服務項目和服務內容。要集思廣益，認真聽取殘疾人意見，讓殘疾人參與方案設計。要堅持以人為本，以殘疾人的需求為導向開展志愿助殘工作，努力提高志愿助殘工作的針對性和實效性。要采取經常性與集中性相結合的方式，開展“一對一”志愿助殘服務，要尊重殘疾人的感受，做好溝通和理解，讓殘疾人有尊嚴地獲得服務。要依托7月6日“志愿助殘陽光行動”主題日等主要殘疾人節日為時間節點，針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務需求，結合實際，創新開展黨員干部、共青團員、少先隊員、巾幗婦女、法律工作者、殘疾人及其親友等形式多樣的“志愿助殘陽光行動”主題系列活動，為殘疾人提供更多、更優的志愿服務。

    三要建立健全志愿助殘工作的長效機制。要按照屬地管理原則，建立健全從省到村（社區）的志愿助殘服務組織。省上調整完善志愿助殘工作協調領導小組，加強對全省志愿助殘工作的組織領導。籌備成立省助殘志愿者協會，指導推動各級建立志愿者協會，增進與志愿助殘組織、志愿助殘隊伍的具體聯系，發揮應有效能。要進一步提升各級殘聯、基層殘協志愿助殘聯絡站（點）的統籌組織能力，全面推行志愿助殘聯絡員實名管理，實現人員、職責、任務“三落實”。要盡快制定和完善我省進一步加強志愿助殘工作的實施意見、關于促進助殘社會組織發展的指導意見和鼓勵支持志愿助殘組織加快發展的具體措施，推動實施志愿助殘招募注冊、資質認證和評估獎勵等辦法，建立健全志愿助殘工作常態機制，為各地開展志愿助殘工作提供政策依據和遵循，促進志愿助殘工作走上制度化、長效化。要加強與共青團組織的分工協作，主動溝通工作，加強日常協調聯動，共同研究制定實施方案，共同推動各項措施的落實。要不斷深化工作主題、拓展服務領域、豐富助殘內容，帶動和促進志愿助殘工作走上社會化、經常化。要將推動志愿助殘工作納入各級殘聯組織日常工作和綜合考核之中，形成各級分層實施，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    四要不斷強化志愿助殘工作的方法措施。省上將進一步健全完善志愿助殘工作獎勵、支持措施，加大培育力度，樹立典型示范，總結推廣經驗，發揮引領作用，帶動全面發展。各地要加強志愿助殘工作培訓與對接，將志愿助殘工作的組織管理、服務技能和基本知識納入年度培訓計劃。根據轄區內殘疾人的服務需求，對各級志愿助殘聯絡站（點）聯絡員、助殘社會組織指導員及志愿者骨干進行定期培訓，提高組織服務能力，切實發揮主導作用。要充分利用殘疾人專項調查及動態更新工作所獲取的殘疾人基本服務狀況和需求信息數據，特別是依托甘肅省殘聯智能化信息服務管理系統平臺，全面建立殘疾人需求與志愿助殘服務的對接檔案，為實現志愿助殘工作管理規范化、服務精準化、效果最大化打好基礎。要加強工作調研，做好分類指導，鼓勵基層創新，幫助破解難題，建立跟蹤落實和通報、反饋制度，推動各地志愿助殘工作均衡推進。要積極爭取黨委、政府把志愿助殘工作作為“雙聯行動”、精準扶貧、建成小康的重要舉措，加強組織領導，明確主體責任，強化工作措施，形成工作合力。要加強志愿助殘活動的經費保障，積極籌措資金，支持各級助殘志愿服務站（點）建設，通過政府出資購買助殘社會組織服務或委托志愿者組織承擔殘疾人基本公共服務項目等形式拓展支持渠道。

五要努力營造志愿助殘工作的良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，加大殘疾人事業和志愿助殘工作的宣傳力度，在全社會大力弘揚人道主義思想，廣泛傳播現代文明社會殘疾人觀，普及志愿工作理念和知識，提升公眾對志愿助殘工作的認識，吸引更多的社會力量參與志愿助殘工作。要抓住“自強與助殘”表彰、各種傳統節日、殘疾人節日和志愿者節日等重要時間節點，廣泛宣傳志愿助殘先進典型和感人事跡，引導更多社會公眾從身邊做起，從點滴做起，幫助身邊的殘疾人，把志愿助殘內化于人們的價值觀、外化為公眾的自覺行動。要增強志愿助殘服務誠信意識，樹立“志愿助殘陽光行動”品牌，提高社會公眾的信譽度和關注度，營造社會各界共同參與的良好氛圍。

同志們，這次會議培訓是在全國志愿助殘工作會議之后，經過充分醞釀準備，舉行的全省專門會議培訓，希望大家回去后，認真學習領會這次會議培訓的精神，結合本地實際，提出貫徹意見，向單位主要領導做好匯報，并迅速傳達到本地殘聯、團委系統，傳達到廣大志愿者、助殘社會組織和殘疾人當中。各地要以國家、省上重視和加強志愿助殘工作為契機，以“兩學一做”學習教育為指導，總結經驗、尋找差距，自加壓力，抓好落實，全面推進我省志愿助殘工作提升新水平、邁上新臺階！

謝謝大家！