甘殘康字〔2014〕1號

 

各市（州）、甘肅礦區(qū)殘聯(lián)，省康復(fù)中心、省輔具中心、省聽力語言康復(fù)中心：

2013年11月，中國殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展“十二五”殘疾人事業(yè)專項資金執(zhí)行情況自查與抽查工作的通知》（殘聯(lián)廳函〔2013〕156號 ）。近日，中國殘聯(lián)又下發(fā)《關(guān)于做好“十二五”康復(fù)項目中期檢查的通知》（康函〔2014〕1號）。這兩份文件都明確要求加強康復(fù)項目的監(jiān)督、檢查。尤其是中國殘聯(lián)康函〔2014〕1號文件要求，各省對實施中央財政支持的兒童康復(fù)項目、彩金項目及“十二五”實施方案項目執(zhí)行情況、經(jīng)費及物資使用情況、康復(fù)效果評價、存在問題及改進措施等進行自查，中國殘聯(lián)隨后將進行抽查。為切實做好我省“十二五”康復(fù)項目的自查并迎接中國殘聯(lián)的抽查，推動我省康復(fù)項目的實施工作，現(xiàn)將《關(guān)于做好“十二五”康復(fù)項目中期檢查的通知》（康函〔2014〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好自查工作的有關(guān)事項通知如下。

一、省殘聯(lián)成立以分管副理事長蔣錄基為組長、康復(fù)處處長曾占奎為副組長，相關(guān)專家及項目管理干部為組員的“十二五”康復(fù)項目中期自查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織我省“十二五”康復(fù)項目中期自查，迎接中國殘聯(lián)抽查工作。

二、自查內(nèi)容包括項目執(zhí)行情況、經(jīng)費及物資使用情況、康復(fù)效果評價、存在問題及改進措施等方面。

三、各市（州）和甘肅礦區(qū)殘聯(lián)要對轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行項目任務(wù)的康復(fù)機構(gòu)按中國殘聯(lián)的有關(guān)要求進行全面檢查，并在各機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上匯總并形成書面自查報告。

四、省康復(fù)中心由項目辦負責(zé)對項目實施情況進行檢查，要在各執(zhí)行項目科室（中心）自查的基礎(chǔ)上對中心執(zhí)行項目的整體情況進行總結(jié)，并形成書面自查報告；省聽力語言康復(fù)中心的自查工作按原業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系由康復(fù)中心牽頭。省輔具中心的項目執(zhí)行情況由該中心自行完成，并形成書面自查報告。

五、省殘聯(lián)將于3月底組織相關(guān)人員對項目執(zhí)行情況進行抽查，抽查不合格的，限期整改，對項目執(zhí)行造成不良后果者要追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、各市（州）、甘肅礦區(qū)殘聯(lián)及省康復(fù)中心、省輔具中心請于2014年3月15日前將書面自查報告報省殘聯(lián)康復(fù)處。

 

 

 

          省  殘  聯(lián)

        2014年2月12日

 

 

 

康函〔2014〕1號

關(guān)于做好“十二五”康復(fù)項目中期檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)康復(fù)部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘聯(lián)、黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)康復(fù)部：
“十二五”期間，中央財政安排專項補助資金，支持各地實施殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計劃”、殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復(fù)項目和“十二五”實施方案項目。在各級黨委、政府的關(guān)心下，經(jīng)過各級殘聯(lián)的不懈努力，項目總體進展順利，成效顯著。但在項目執(zhí)行過程中也暴露出一些問題，如項目救助物資領(lǐng)取、項目經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)手續(xù)不健全、管理不規(guī)范，截留、冒領(lǐng)康復(fù)項目補貼，項目服務(wù)收費缺乏依據(jù)與標準，額外收取項目方案規(guī)定外費用，省級殘聯(lián)監(jiān)督責(zé)任不明確等，嚴重影響了項目整體實施質(zhì)量，甚至產(chǎn)生了負面社會影響。
針對項目實施中出現(xiàn)的問題，為全面了解和掌握康復(fù)項目實施質(zhì)量和服務(wù)狀況，進一步實施好“十二五”殘疾人康復(fù)項目，決定開展“十二五”康復(fù)項目中期專項檢查。
一、檢查內(nèi)容
    檢查中央財政支持的兒童項目、彩金項目及“十二五”實施方案項目執(zhí)行情況，重點檢查各項目物資、經(jīng)費使用情況和康復(fù)效果等內(nèi)容。
二、檢查方式
    采取各省殘聯(lián)自查和中國殘聯(lián)抽查的方式
三、檢查時間
2014年1-4月，各省殘聯(lián)組織本省開展自查工作。
2014年5-8月，中國殘聯(lián)委托第三方評估機構(gòu)（包括財務(wù)、審計、康復(fù)領(lǐng)域?qū)＜遥Σ糠质∵M行抽查。
四、要求
12014年4月30日前將本省項目自查報告上報中國殘聯(lián)康復(fù)部，自查報告包括中央財政支持的兒童項目、彩金項目及“十二五”實施方案項目執(zhí)行情況、經(jīng)費及物資使用情況、康復(fù)效果評價、存在問題及改進措施等。中國殘聯(lián)將組織有關(guān)專家對各省提交的自查報告進行評估，根據(jù)評估結(jié)果組織第三方專家對部分省進行抽查，并將檢查結(jié)果通報各地。
2各省殘聯(lián)要高度重視康復(fù)項目中期檢查工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，組織包括財務(wù)、審計、康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜以趦?nèi)的第三方評估專家組對全省項目工作進行全面檢查，進一步完善工作流程、項目物資使用程序，健全項目經(jīng)費使用制度，確保康復(fù)項目公開、透明、規(guī)范運行，取得良好的康復(fù)效果和社會效益。

 

中國殘聯(lián)康復(fù)部
2014年1月7日

(聯(lián)系人及電話：中國殘聯(lián)康復(fù)部秦小明，66580223）