各市（州）、甘肅礦區(qū)教育局、民政局、衛(wèi)生局、財政局、殘聯(lián)：

為做好“十二五”期間全省智力殘疾康復(fù)工作，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》及《智力殘疾康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》和《甘肅省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定了我省《智力殘疾康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                          

省教育廳    省民政廳    省衛(wèi)生廳

省財政廳       省殘聯(lián)

 

 

二〇一二年六月二十一日

 

 

 

 

 

 

 

智力殘疾康復(fù)“十二五”實(shí)施方案

 

一、背景

 “十一五”期間，通過培育智力殘疾兒童康復(fù)示范機(jī)構(gòu)、實(shí)施搶救性康復(fù)項目、開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和家長培訓(xùn)等措施，為1340名貧困智力殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練，對670名智力殘疾兒童家長進(jìn)行知識培訓(xùn)。建立智力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)8個，為452名貧困智力殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練，有效改善了智力殘疾兒童的康復(fù)狀況。

我省有智力殘疾人15.2萬，其中0-6歲智力殘疾兒童約2萬多名，6-14歲學(xué)齡智力殘疾兒童約3.33萬名，80%的智力殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)貧困，無力支付康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用。同時由于受全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，我省的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)還不完善，康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)需求之間仍有較大的差距。

為進(jìn)一步推進(jìn)智力殘疾康復(fù)工作，加快我省康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，提高康復(fù)服務(wù)能力，擴(kuò)大智力殘疾康復(fù)覆蓋面，滿足廣大智力殘疾人的基本康復(fù)需求，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》及《智力殘疾康復(fù)“十二五”實(shí)施方案》和《甘肅省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。  

二、任務(wù)目標(biāo)

——對750名7歲以下貧困智力殘疾兒童進(jìn)行運(yùn)動、感知、生活自理、語言交流和社會適應(yīng)六大領(lǐng)域康復(fù)訓(xùn)練并培訓(xùn)家長。

——對7190名智力殘疾兒童進(jìn)行社區(qū)康復(fù)服務(wù)。各市州要組織當(dāng)?shù)靥亟虒W(xué)校、幼兒園、殘疾人社區(qū)康復(fù)站、殘疾人活動場所等，培訓(xùn)智力殘疾兒童家長、開展智力殘疾兒童生活自理訓(xùn)練、社會康復(fù)活動和智力殘疾人的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。城市社區(qū)普遍開展成年智力殘疾人康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展簡便實(shí)用的康復(fù)服務(wù)。

——將省康復(fù)中心培育成區(qū)域性智力殘疾兒童早期教育技術(shù)資源中心和培訓(xùn)基地。

• 主要措施

（一）建立社會化康復(fù)服務(wù)體系。

——完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室及特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生所為補(bǔ)充的社會化智障康復(fù)服務(wù)體系；開展智力殘疾康復(fù)教育、生活自理訓(xùn)練、簡單勞動訓(xùn)練、日間照顧、知識普及、咨詢和轉(zhuǎn)介等綜合服務(wù)。

——將省康復(fù)中心培育成區(qū)域性智力殘疾兒童早期教育技術(shù)資源中心和培訓(xùn)基地，研究制定訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，開展師資培訓(xùn)，發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)全省智力殘疾康復(fù)服務(wù)深入開展。

——加強(qiáng)市縣兩級智力殘疾兒童康復(fù)中心建設(shè)；指導(dǎo)各級殘疾人康復(fù)中心健全和完善智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練與教育功能，規(guī)范開展智力殘疾兒童康復(fù)教育，培訓(xùn)基層康復(fù)人員，有效開展社區(qū)家庭康復(fù)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)隊伍建設(shè)。

——發(fā)揮特殊教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，廣泛培訓(xùn)智力殘疾兒童康復(fù)技術(shù)人員，開展智力殘疾兒童融合教育；將智力殘疾康復(fù)基本知識納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，使基層康復(fù)技術(shù)人員掌握社區(qū)開展智力殘疾康復(fù)服務(wù)基本方法。

——通過國家、省、市、縣分級培訓(xùn)，確保省、市兩級殘疾人康復(fù)中心有2-3名經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的智力殘疾康復(fù)專業(yè)技術(shù)骨干，縣級殘疾人康復(fù)中心有1名經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的智力殘疾康復(fù)指導(dǎo)人員。

（三）優(yōu)先開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

依托各級殘疾人康復(fù)中心、特殊教育學(xué)校、社會辦的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘健融合的幼兒園，對貧困智障兒童進(jìn)行系統(tǒng)康復(fù)教育，培訓(xùn)家長（親友），促進(jìn)我省智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)由機(jī)構(gòu)康復(fù)向家庭康復(fù)延伸，提高康復(fù)訓(xùn)練效果。

• 充分利用社會資源，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識。  

——依靠各級各類特殊教育機(jī)構(gòu)、社會辦的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘健融合的幼兒園、社區(qū)康復(fù)站、殘疾人活動場所等，廣泛開展智力殘疾人及親友培訓(xùn)，指導(dǎo)開展家庭康復(fù)，使智力殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

——通過重點(diǎn)人群健康教育、新生兒疾病篩查、嬰幼兒保健等工作，做好兒童生長發(fā)育監(jiān)測，對發(fā)育遲緩兒童即時轉(zhuǎn)介有關(guān)部門進(jìn)行智力和生長發(fā)育測評，指導(dǎo)家長開展早期干預(yù)。提倡科學(xué)補(bǔ)碘、合理用藥，減少殘疾發(fā)生。

——充分利用電視、廣播、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體和重大殘疾人活動日，廣泛宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，提高社會公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識。

四、檢查、 統(tǒng)計

（一）檢查。2013年進(jìn)行智力殘疾康復(fù)工作中期檢查，2015年進(jìn)行終期檢查驗收。

（二）統(tǒng)計。按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計報表的要求，各市州殘聯(lián)負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)并錄入中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計管理系統(tǒng)，于每年12月31日前將本年度完成智力殘疾康復(fù)工作任務(wù)報表報送省殘疾人康復(fù)工作辦公室。