一、背景

康復(fù)人才是康復(fù)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是殘疾人康復(fù)政策的直接執(zhí)行者，是殘疾人融入社會(huì)的重要推動(dòng)者，是殘疾人事業(yè)發(fā)展重要的專業(yè)力量。康復(fù)人才建設(shè)是建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，提高殘疾人康復(fù)工作水平，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的基礎(chǔ)性保障。

——2006年，省殘聯(lián)制定《全省殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃（2005-2015年）》。2009年，我省配合國(guó)家實(shí)施了“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)工程”，取得顯著成效。截至2011年，我省培養(yǎng)康復(fù)高端人才1名，培訓(xùn)160名在崗康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)9870名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，康復(fù)人才極度匱乏的局面得到初步改善。

——目前全省殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)在崗人員總數(shù)1193人，其中省260人，市州632人，縣市區(qū)301人。康復(fù)人才培養(yǎng)仍然存在體制機(jī)制不健全、人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高等問(wèn)題。廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)康復(fù)人才極度匱乏，致使康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，康復(fù)工作不能得到有效開(kāi)展。

為初步實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，進(jìn)一步做好全省殘疾人康復(fù)人才建設(shè)工作，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》及《殘疾人康復(fù)人才建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》和《甘肅省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。

二、任務(wù)目標(biāo)

——2015年，初步建立康復(fù)人才建設(shè)工作體系，完善人才建設(shè)工作機(jī)制，提高人才培養(yǎng)手段，使康復(fù)人才隊(duì)伍基本適應(yīng)殘疾人的康復(fù)服務(wù)需求。

——加強(qiáng)殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)能力建設(shè)（教材、教學(xué)大綱、師資隊(duì)伍），保障康復(fù)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。

——建立殘疾人康復(fù)人才保障機(jī)制，逐步推進(jìn)殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)及使用制度。

——繼續(xù)實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)工程”，培養(yǎng)8名高端人才，培訓(xùn)600名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)9870名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，加強(qiáng)康復(fù)人才梯隊(duì)建設(shè)，完善康復(fù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

——培養(yǎng)康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人72名，滿足全省各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

——建立殘疾人康復(fù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、主要措施

（一）建立健全康復(fù)人才培養(yǎng)體系。

1.組織管理。

加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，完善省、市（州）、縣(市、區(qū))殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)工作機(jī)構(gòu)。將殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)計(jì)劃納入殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)，提供配套經(jīng)費(fèi)，保障康復(fù)人才培養(yǎng)工作的順利實(shí)施。各級(jí)殘聯(lián)要制定康復(fù)人才培養(yǎng)保障措施，組織制定并實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

繼續(xù)實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬(wàn)工程”，培養(yǎng)各級(jí)各類康復(fù)人才，深化社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)康復(fù)人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)人才培養(yǎng)總體目標(biāo)。

2.技術(shù)指導(dǎo)。

建立并完善全省殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人員培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮專家技術(shù)指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)教學(xué)能力建設(shè)。

1.組織管理。

積極申報(bào)爭(zhēng)取省康復(fù)中心為全國(guó)康復(fù)人才培訓(xùn)基地，并以省康復(fù)中心為龍頭，鞏固完善省級(jí)康復(fù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，逐步建立市州級(jí)康復(fù)人才培養(yǎng)基地，逐級(jí)培養(yǎng)培訓(xùn)康復(fù)管理人才和各類康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。

各級(jí)衛(wèi)生、教育、人力資源和社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門將康復(fù)人才培訓(xùn)納入本部門繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理范圍，協(xié)調(diào)省屬高等院校開(kāi)設(shè)康復(fù)相關(guān)專業(yè)，形成康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的良性運(yùn)行機(jī)制。

2.技術(shù)指導(dǎo)。

建立康復(fù)人才培養(yǎng)專家指導(dǎo)組，組織康復(fù)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)各級(jí)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)，規(guī)范基地的教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、基地資質(zhì)等工作。

成立省康復(fù)人才培養(yǎng)教材編寫小組，依據(jù)中國(guó)殘聯(lián)指定的康復(fù)教材組織編寫教學(xué)大綱，結(jié)合康復(fù)人員的不同職責(zé)，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，分類施教。

（三）建立健全康復(fù)人才保障機(jī)制和制度。

各級(jí)政府及有關(guān)部門制定出臺(tái)康復(fù)人才保障機(jī)制相關(guān)政策，強(qiáng)化人才建設(shè)宏觀管理職能，做好康復(fù)從業(yè)人員新職業(yè)、職稱晉升等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各市州殘聯(lián)根據(jù)各地實(shí)際需求與人才狀況制定人才招聘、人才使用、人才激勵(lì)、人才評(píng)價(jià)等政策措施。開(kāi)展試點(diǎn)工作積極探索康復(fù)人才保障機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和制度的建立。

（四）加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人重點(diǎn)培養(yǎng)工作。

1.組織管理。

各級(jí)政府將康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人重點(diǎn)培養(yǎng)工作納入各級(jí)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)殘疾人康復(fù)工作需求，整合資源，組織開(kāi)展康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人重點(diǎn)培養(yǎng)工作，突出學(xué)科特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展，打造康復(fù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.技術(shù)指導(dǎo)。

將省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人派往國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)掛職進(jìn)修、高級(jí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)康復(fù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)科業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)與管理技能，提高省級(jí)機(jī)構(gòu)和專業(yè)學(xué)科的整體發(fā)展水平。

市州級(jí)和縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)學(xué)科帶頭人可以派往本省或鄰近省份掛職進(jìn)修，以達(dá)到充分利用資源、節(jié)約成本培養(yǎng)市級(jí)與縣級(jí)機(jī)構(gòu)和學(xué)科帶頭人的目標(biāo)。

（五）建立康復(fù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

建立康復(fù)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握全省康復(fù)人才總量、現(xiàn)狀、人才流動(dòng)、培訓(xùn)狀況、各層次人才水平等情況，為康復(fù)人才政策的制定提供依據(jù)。

四、檢查統(tǒng)計(jì)

（一）檢查。2013年進(jìn)行殘疾人康復(fù)人才建設(shè)工作中期檢查，2015年進(jìn)行終期檢查驗(yàn)收。

（二）統(tǒng)計(jì)。按照中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，市（州）殘聯(lián)負(fù)責(zé)匯總并于每年12月31日前錄入中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，同時(shí)將本年度完成殘疾人康復(fù)人才建設(shè)任務(wù)工作報(bào)表報(bào)送省殘疾人康復(fù)工作辦公室。