為貫徹落實《中共中央 國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，使貧困孤獨癥兒童享有康復服務，中央財政安排專項補助資金為貧困孤獨癥兒童提供康復訓練經費。為保證救助項目順利實施，根據《貧困殘疾兒童搶救性康復項目實施方案》，制定《貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目實施辦法》。

一、任務目標

2009年-2011年，每年為1200名貧困孤獨癥兒童提供康復訓練服務。

二、實施范圍

各省（自治區(qū)、直轄市）在1-2個有一定工作基礎和服務能力的城市，確定符合標準的康復訓練定點機構，采取“康復救助卡”的方式，2009年-2011年每年為1200名貧困孤獨癥兒童提供康復訓練服務。

三、資助對象及資助原則

資助對象應符合以下條件：

——經衛(wèi)生部門認定的診斷機構確診的孤獨癥兒童

——年齡3-6周歲

——資助對象為符合條件的城鄉(xiāng)有康復需求的貧困孤獨癥兒童，其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困孤獨癥兒童。

四、資助標準

中央財政為每名救助對象提供每年人均1萬元的康復訓練補貼經費。

五、工作體系

——中國殘聯(lián)會同財政部審定項目實施方案，下達項目任務指標，印制并下發(fā)《貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目康復救助卡》，審核項目任務完成情況，協(xié)調解決項目實施過程中的主要問題，指導、監(jiān)督、檢查各省項目執(zhí)行情況。

——各省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)會同同級財政部門制定本省（自治區(qū)、直轄市）項目實施方案和相關工作制度，分解下達任務，審核確定項目受助對象與定點康復機構，督導定點康復機構開展孤獨癥兒童康復訓練和家長培訓工作，做好本省（自治區(qū)、直轄市）項目的指導檢查和統(tǒng)計匯總工作。

——定點康復機構制定康復方案和康復訓練計劃，為受助對象建立個人康復檔案，開展康復訓練和家長培訓，做好康復訓練效果的定期評估工作，按照要求填寫、上報項目數(shù)據、報表，并保留好康復方案、康復訓練計劃和記錄備查，負責受助對象的回訪和后續(xù)服務。

六、工作流程

——制定工作方案，確定定點機構。各省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)要會同財政部門制定項目具體實施方案，根據《孤獨癥兒童康復機構評審方案（試行）》（全康辦〔2009〕19號）的要求，在1-2個有一定工作基礎和服務能力的城市，經過省級評審，確定達到三級及以上的康復機構作為項目實施單位（民辦、公辦、民辦公助皆可，優(yōu)先選擇融合式教育模式的康復訓練機構）。項目地區(qū)殘聯(lián)應與確定的定點康復機構簽訂項目協(xié)議書，明確各自責任，并將定點康復機構名單上報中國殘聯(lián)康復部備案。

——成立專家組，組織開展培訓和業(yè)務指導。各項目地區(qū)要成立孤獨癥兒童康復專家組，負責組織人員培訓，指導定點康復機構開展工作，配合殘聯(lián)進行督導檢查。

——確定救助對象。對符合救助條件的貧困孤獨癥兒童，采取家長（監(jiān)護人）申請、居（村）委會推薦、項目地區(qū)殘聯(lián)審批的方式，填寫《貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目申請審批表》（此表一式三份，由省殘聯(lián)、項目地區(qū)殘聯(lián)和定點康復機構留存）。經項目地區(qū)殘聯(lián)審核批準后，向受助對象發(fā)放《貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目康復救助卡》。救助對象每年審核一次，一經確定，不得隨意變更。如因特殊原因中止救助，定點康復機構應及時上報項目地區(qū)殘聯(lián)，注銷其救助卡，項目地區(qū)殘聯(lián)應及時調整救助對象并將調整情況存檔備查。如受助對象需變更定點康復機構，需受訓滿半年并提前1個月告知項目地區(qū)殘聯(lián)，經殘聯(lián)確認備案后才能變更。

——建立康復檔案，實施康復救助服務。受助對象憑《貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目康復救助卡》到定點康復機構接受康復訓練。在接受康復訓練前，要根據《孤獨癥兒童發(fā)展評估表（試行）》（全康辦〔2009〕26號），對受助兒童進行基線評估，并根據評估結果，制定個別化訓練計劃，開展康復訓練、家長培訓工作；并按要求定期評估，掌握并跟蹤孤獨癥兒童康復訓練效果，及時調整康復訓練方案。定點康復機構負責為收訓的貧困孤獨癥兒童建立個人受助康復檔案，登記填寫效果評估情況，保存教學計劃、訓練記錄、評估記錄等資料備查。

——經費結算。定點康復機構根據收訓貧困孤獨癥兒童的實際情況，與殘聯(lián)進行結算；定點康復機構將受助孤獨癥兒童康復訓練經費的收支情況每月定期記入《貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目康復救助卡》，每項記錄均須由受助兒童法定監(jiān)護人簽字確認（此卡由受助兒童法定監(jiān)護人負責保存）。定點康復機構憑救助卡記錄復印件及受助兒童康復訓練經費支出單據，定期與項目地區(qū)殘聯(lián)結算。

——登記統(tǒng)計及匯總。定點康復機構負責做好新收訓兒童登記和康復效果評估工作，定期將受助兒童接受康復救助相關信息錄入《貧困殘疾兒童搶救性康復項目數(shù)據庫管理系統(tǒng)》；中國殘聯(lián)康復部會同各省殘聯(lián)負責及時對數(shù)據的真實性、準確性和完整性進行審核，并于每年7月30日前將審核后的上一年度數(shù)據庫上報中國殘聯(lián)信息中心。

各省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)和項目執(zhí)行單位負責做好項目資料（包括文字、圖片及聲像資料）的收集、積累、存檔。

七、經費

——項目提供的康復訓練經費包括：救助對象康復訓練費、康復效果評估費、訓練教材和康復檔案的購置費、家長培訓費、食宿費及家庭指導等費用。

——項目經費由中國殘聯(lián)根據各省任務指標進行審核后，報財政部審批下達省級財政部門，撥款文件抄送省級殘聯(lián)、當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。項目地區(qū)殘聯(lián)協(xié)調將康復訓練費轉撥至承擔項目任務的定點康復機構。

八、檢查評估

檢查評估內容包括項目組織管理、兒童診斷、康復訓練效果、檔案上報、經費管理和使用、項目宣傳、家長滿意度等方面。

——項目地區(qū)殘聯(lián)負責定期組織相關部門和專家對項目執(zhí)行情況進行督導。

——中國殘聯(lián)會同財政部等部門適時對項目執(zhí)行情況進行檢查、評估、驗收。