根據(jù)中國殘聯(lián)的總體要求，結(jié)合全省殘疾人維權(quán)工作實(shí)際，2014年，我省殘疾人維權(quán)工作要以突出依法維權(quán)、溝通協(xié)商、信訪服務(wù)等工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和構(gòu)建起保障殘疾人權(quán)益的溝通渠道、內(nèi)容機(jī)制、督查辦法，努力為殘疾人平等融入社會(huì)、平等參與社會(huì)創(chuàng)造有法律保障、有政策支持、有工作聯(lián)動(dòng)、有追責(zé)問效、有服務(wù)支撐的條件和環(huán)境。

一、完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系

依靠法規(guī)政策是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的最有效途徑，也是促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們將繼續(xù)推動(dòng)殘疾人事業(yè)法規(guī)政策的不斷健全完善。一是省上啟動(dòng)《殘疾預(yù)防與康復(fù)條例》的調(diào)研起草。配合康復(fù)處做好條例制定出臺(tái)前的一系列工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入立法規(guī)劃。二是督促指導(dǎo)各市州制定貫徹落實(shí)《甘肅省殘疾人就業(yè)辦法》和《甘肅省無障礙建設(shè)條例》的實(shí)施意見或辦法。三是要推動(dòng)殘疾人事業(yè)法規(guī)政策進(jìn)鄉(xiāng)村、入社區(qū)，探索制定鄉(xiāng)村、社區(qū)扶助殘疾人的村規(guī)民約。四是各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，密切關(guān)注和掌握各級(jí)政府和部門在城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化及公共服務(wù)等各方面的政策和信息，及時(shí)將殘疾人的需求納入其中，以維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

二、加大殘疾人法規(guī)政策落實(shí)力度

貫徹落實(shí)好殘疾人事業(yè)法規(guī)政策是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)殘聯(lián)的一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù)。一是2014年，省上將組織開展“殘疾人社會(huì)保障扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)部門制定落實(shí)殘疾人社會(huì)保障專項(xiàng)政策的實(shí)施意見。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)具體的措施和辦法，確保“活動(dòng)年”下達(dá)的任務(wù)落到實(shí)處。二是配合省政協(xié)開展殘疾人事業(yè)法規(guī)政策落實(shí)調(diào)研和視察工作。各市州殘聯(lián)要高度重視，緊密配合，緊抓省政協(xié)調(diào)研和視察的契機(jī)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)反映殘疾人法規(guī)政策落實(shí)中存在的困難和問題，提出具體的落實(shí)意見和措施、切實(shí)促進(jìn)法規(guī)政策的落實(shí)。三是各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)出臺(tái)的殘疾人事業(yè)法規(guī)政策，逐一研究制定落實(shí)措施，積少成多，推動(dòng)法規(guī)政策的全面落實(shí)。

三、開展好殘疾人事業(yè)普法培訓(xùn)

根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求。一是省上將科學(xué)下達(dá)好各市州的培訓(xùn)任務(wù)，要求各市州進(jìn)行實(shí)名制登記并上報(bào)。二是逐級(jí)培訓(xùn)，市州殘聯(lián)負(fù)責(zé)縣市區(qū)和本級(jí)殘疾人工作者培訓(xùn)，縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)殘疾人工作者及專職委員培訓(xùn)，省上將對(duì)各市州培訓(xùn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。三是提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過程中要明確培訓(xùn)內(nèi)容，以近幾年出臺(tái)的殘疾人事業(yè)法規(guī)政策為主，組織人員認(rèn)真編寫培訓(xùn)提綱，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。通過培訓(xùn)，切實(shí)掌握殘疾人事業(yè)法規(guī)政策，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

四、提升殘疾人法律救助服務(wù)體系

一是要按照省殘聯(lián)關(guān)于殘疾人法律救助工作站的規(guī)范化建設(shè)要求，進(jìn)一步解決好法律救助工作站的場地、人員等問題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、司法等部門的聯(lián)系，加大協(xié)調(diào)力度，也加大對(duì)侵害殘疾人大要案的救助力度，協(xié)調(diào)司法部門做好殘疾人法律援助“一卡通”試點(diǎn)工作。三是各市州要加強(qiáng)對(duì)市縣工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、及時(shí)開展殘疾人法律救助。

五、強(qiáng)化殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放和管理

一是要根據(jù)各市州上年度燃油補(bǔ)貼發(fā)放的實(shí)際情況，下達(dá)好2014年各市州任務(wù)數(shù)；二是各市州督促縣市區(qū)制定出臺(tái)燃油補(bǔ)貼的實(shí)施方案或辦法，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)燃油補(bǔ)貼摸底和錄入工作。各市州督促縣市區(qū)將2015年的申請(qǐng)燃油補(bǔ)貼人數(shù)在2014年6月份以前錄入完畢；四是及時(shí)將燃油補(bǔ)貼發(fā)放到位。要確保省上下?lián)芙?jīng)費(fèi)2個(gè)月以內(nèi)縣市區(qū)將經(jīng)費(fèi)以非現(xiàn)金方式發(fā)放到殘疾人手中。對(duì)部分縣市區(qū)的燃油補(bǔ)貼發(fā)放情況將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查。

六、實(shí)施好貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目

一是省上及早制定實(shí)施方案，科學(xué)分解任務(wù)指標(biāo)，為各市州爭取財(cái)政支持、配套資金提供依據(jù)。二是各市州要選擇項(xiàng)目實(shí)施能夠配套資金，按項(xiàng)目實(shí)施要求認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)的1-2個(gè)縣市區(qū)集中實(shí)施。三是實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)的縣市區(qū)要拓寬改造內(nèi)容，搞好調(diào)查摸底，把項(xiàng)目切實(shí)安排到急需改造的殘疾人家庭。要建立完善家庭無障礙改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。四是探索制定殘疾人家庭無障礙改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

七、推進(jìn)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車工作

一是要求每個(gè)市州建立1個(gè)殘疾人汽車駕駛培訓(xùn)基地，為有駕車愿望的殘疾人就近就地提供服務(wù)。二是對(duì)已取得駕照的殘疾人做好教育引導(dǎo)工作，避免殘疾人跑黑車，影響正常的公共交通秩序。三是完善殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車管理辦法，維護(hù)好駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車殘疾人的合法權(quán)益。

八、推進(jìn)無障礙建設(shè)工作

一是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要加大貫徹落實(shí)國家和我省無障礙建設(shè)條例力度，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)蘭州新區(qū)等新型城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)進(jìn)行跟蹤檢查。二是全面推進(jìn)全國無障礙建設(shè)市縣創(chuàng)建工作。各市州要充分發(fā)揮創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照本地創(chuàng)建工作實(shí)施方案和任務(wù)分工，落實(shí)部門責(zé)任，統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)協(xié)作、形成工作合力，共同抓好創(chuàng)建工作。各市州在積極開展創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，示范和帶動(dòng)市縣創(chuàng)建工作的全面完成。配合省住建廳，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促和檢查。三是對(duì)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施徹底進(jìn)行無障礙改造。截止目前，部分市州、縣市區(qū)對(duì)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施未進(jìn)行改造，今年要求改造完畢。

九、加強(qiáng)殘疾人信訪工作

一是要充分發(fā)揮信訪工作的有效機(jī)制，協(xié)調(diào)政府及相關(guān)職能部門，依據(jù)法律法規(guī)和殘疾人保障政策，積極解決殘疾人反映的信訪問題。二是要按照省委省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作力量，將問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在當(dāng)?shù)兀瑸闅埣踩颂峁┓奖愕男旁L服務(wù)。三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)信訪規(guī)定和制度，加強(qiáng)信訪問題督辦力度，積極開展領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪工作，著力解決疑難復(fù)雜、久拖不決等突出信訪問題。四是要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好殘疾人信訪工作的責(zé)任意識(shí)，注重信訪工作的規(guī)律，防微杜漸，扎實(shí)做好日常信訪工作，同時(shí)，要在關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重要節(jié)會(huì)期間，加強(qiáng)值班，重點(diǎn)防控，防止因信訪問題引發(fā)社會(huì)事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是要加強(qiáng)維權(quán)信訪干部培訓(xùn)，省上舉辦市州殘聯(lián)維權(quán)干部培訓(xùn)班，市州殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)殘聯(lián)維權(quán)干部培訓(xùn)，切實(shí)提高解決維權(quán)信訪問題的能力。

十、重視參政議政和殘疾人事業(yè)理論研究工作

按照中殘聯(lián)要求，省上于2014年成立我省殘疾人事業(yè)理論研究會(huì)，各市州要主動(dòng)配合，為研究會(huì)的成立積極創(chuàng)造條件，同時(shí)，要組織開展理論研究工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供政策理論支持。要積極爭取各級(jí)人大、政協(xié)中增加殘疾人工作者和殘疾人代表、委員；協(xié)助好各級(jí)代表、委員提好意見和提案、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障重大疑難問題的解決，維護(hù)殘疾人權(quán)益。