為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，落實《財政部關于下達2021年中央專項彩票公益金支持殘疾人事業發展補助資金預算的通知》（財社〔2021〕51）和省委第六輪巡視第五巡視組巡視省殘聯反饋意見，幫助更多的貧困、重度殘疾人就近就便享受文化服務，省殘聯決定實施文化進殘疾人家庭“五個一”項目3000戶。現就組織好項目實施制定如下實施方案。

一、總體目標

實施文化進殘疾人家庭“五個一”項目，打造殘疾人文化服務品牌項目，搭建形式多樣的文化活動平臺，積極推動重度、智力、貧困殘疾人融合共享社區、校園、工廠、廣場等各類文化活動，引導他們走出家門、參與活動。幫助更多的貧困、重度殘疾人就近、就便享受文化服務。

二、資金分配依據

1.“十三五”期間項目實施力度大，殘疾人文化活動組織有特色、效果好，前期該項目分配的任務完成或超額完成，受益殘疾人及其家庭滿意度比較高。

2.能夠嚴格按照項目要求，積極向省殘聯申報項目，及時報送項目實施方案及工作開展總結，建立實施臺賬制度。

3.發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，緊扣慶祝中國共產黨成立100周年這一主線，在做好常態化疫情防控的前提下，結合殘疾人文化季等活動，深度挖掘、大力宣傳，項目實施社會影響大；同時積極向省殘聯推薦提供一線新聞素材，配合做好全省項目宣傳工作。

4.嚴格按照項目受益對象標準選擇參與對象并向社會公示，嚴格按照審計制度要求管理和使用資金，嚴格按照有關要求配合開展績效考核。

5.在殘疾人事業宣傳工作中發揮積極作用，往年開展有關文化助殘活動成效突出，有意愿繼續組織該項目的媒體。

三、項目對象及補貼標準

1.實施對象。貧困、重度殘疾人家庭，其中農村貧困、重度殘疾人家庭不低于60%。

2.補貼標準。貧困、重度殘疾人家庭每戶補助500元。項目實施以組織集體活動形式開展，不得發放現金。

四、資金來源及使用要求

1.資金來源。項目資金為2021年中央專項彩票公益金殘疾人事業補助資金。

2.使用范圍。文化進殘疾人家庭“五個一”項目具體為：幫助貧困、重度殘疾人讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽及參加一次文化活動。根據中國殘聯關于做好《中國殘疾人》等雜志征訂工作的通知精神，其中讀一本書活動，建議各地為項目實施戶訂閱2021年全年《中國殘疾人》雜志。

3.使用要求。項目實施市州和單位要按照“五個一”具體文化活動內容，制定資金管理使用計劃，接受相關檢查及審計。要建立項目實施情況登記臺賬和項目資金使用臺賬，保證專款專用，嚴禁截留挪用。

4.完成時限。“十三五”文化進殘疾人家庭“五個一”項目整改實施于2021年6月底前全部完成；2021年文化進殘疾人家庭“五個一”項目于2021年11月底前全部完成。

五、有關要求

1.高度重視，靠實責任。項目實施市州和單位要提高思想認識，加強組織領導，制定實施方案，靠實工作責任，主要領導要親自過問，分管領導要親自負責，業務部門要狠抓落實，確保項目按進度要求高質量完成。

2.嚴格標準，加強管理。各市州要加強項目監督檢查、工作督查，省殘聯將定期進行書面檢查、抽查和督查，防止項目資金挪用。要嚴格按照往年中央彩票公益金文化助殘項目實施要求，加強績效管理，實現績效目標。項目在購買文化助殘服務過程中，要嚴格落實有關財經紀律要求，發揚勤儉節約的優良傳統，堅決杜絕違規違紀，堅決杜絕鋪張浪費，堅決杜絕利用該項目進行商業活動。要按照項目要求，結合各地實際情況，公開公平公正選擇受益對象，并進行公示，杜絕項目對象標準不嚴格、項目對象重復受益、優親厚友等現象發生。

3.及時總結，強化造勢。要加強項目實施工作調研，結合殘疾人文化季等各類文化助殘活動，及時進行提煉總結，探索一些成功做法，爭取形成可復制、可推廣的有益經驗。加強學習交流，及時宣傳推廣好做法好經驗，打造殘疾人文化服務品牌項目。要發揮各類媒體作用，利用各類主題宣傳活動，深入挖掘宣傳項目受益殘疾人精神生活發生的變化和項目組織過程中的好做法，擴大文化項目的影響力。要把組織“五個一”項目與各級殘聯開展慶祝建黨百年活動結合起來，與開展黨史學習教育和宣講“四史”結合起來，與殘聯系統“學聽跟”“走轉改”專項活動結合起來，引導全社會重視殘疾人精神文化生活，引導廣大殘疾人學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走。

4.按時完成，及時評估。項目實施市州和單位于將項目實施評估報告及“項目實施情況登記表”于2021年12月1日前上報省殘聯宣文處。要積極配合上級殘聯、財政部門的檢查和審計部門的審計，確保文化助殘項目經得起檢驗，成為提升貧困、重度殘疾人獲得感、幸福感的重要載體。

附件：2021年全省文化進殘疾人家庭“五個一”項目實施分配表

附件：

2021年全省文化進殘疾人家庭“五個一”項目

實施分配表