機關各部門：

現將《甘肅省殘聯創建省級文明單位實施方案》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

 

                                 省殘聯

                            2014年11月13日

 

 

 

甘肅省殘聯創建省級文明單位實施方案

 

為加強精神文明建設，全面提升干部隊伍的政治素質和業務素質，更好地推進省殘聯精神文明建設與業務工作同步協調發展，根據《甘肅省文明單位建設管理條例》相關內容，現就爭創省級文明單位制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平系列講話和省十二次黨代會精神，堅持物質文明、精神文明兩手抓，以“爭創省級文明單位，建設一流殘聯機關”為目標，以“創新載體、豐富內容、追求卓越、服務發展”為主題，以創先爭優和“雙優一文明”活動為抓手，扎實推進殘聯機關文明建設，努力推動全省殘疾人事業跨越發展、隊伍素質全面提升、內部管理規范高效，不斷促進殘疾人各項工作協調發展，更好服務全省經濟社會轉型跨越。

二、創建目標

總體目標：按照甘肅省文明辦創建省級文明單位標準，通過高起點、高標準創建活動，力爭建成省級文明單位。

具體目標：機關干部職工的整體素質不斷提高，思想道德建設明顯加強，殘疾人事業與精神文明建設協調發展，實現領導班子堅強有力、道德建設卓有成效、創建活動扎實深入、社會服務優質規范、文體事業不斷發展、民主管理制度落實、工作環境整潔優美、業務工作實績突出。

三、創建標準

根據《全國文明單位測評體系》和《甘肅省文明單位建設管理條例》規定的內容，結合殘聯實際，創建省級文明單位主要包含以下內容。

（一）深入開展創建學習型機關活動。組織黨員干部和職工群眾深入學習中國特色社會主義理論，特別是科學發展觀，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和省十二次黨代會精神。開展主題黨日活動和各類宣講活動，采取上好黨課、專家輔導、集中研討、入黨教育等方式，引導黨員干部在學習理解、貫徹落實上帶頭，始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，學習文明創建知識和文明禮儀常識，提高文明素養。經常組織開展讀書心得交流或演講比賽、知識競賽等活動；大興讀書學習之風，引導干部職工多讀書，讀好書，使讀書學習成為一種生活方式。

（二）以社會主義核心價值體系為根本，不斷加強思想道德建設。一是努力提高干部隊伍整體素質。按照“以人為本，提高素質，注重實效，分類培訓”的原則，有重點、有計劃、有步驟地以專題講座、主題討論、觀摩交流等形式，進行政治、業務、技能的學習和培訓，大力倡導和鼓勵干部在崗自學，深刻領會所學知識的精神實質和本質內涵，努力提高干部隊伍整體素質。二是著力推動社會主義核心價值體系建設。貫徹落實中央頒發的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，推動社會主義核心價值體系深入人心，融入實踐。結合道德講堂建設、創先爭優活動等，努力建設具有殘聯特色的職業精神、職業意識、職業道德和職業氛圍。三是認真組織開展學雷鋒活動和志愿者服務活動。制定年度學雷鋒活動總體方案，優美環境、優良秩序、優質服務為內容，開展創“三優”志愿服務活動，組織參與植樹造林、清潔衛生等志愿者服務活動。建立機關志愿服務者組織，成立志愿者服務隊，經常組織開展志愿者服務活動。四是積極開展學習先進典型和道德模范活動。加大對先進典型和道德模范的宣傳力度，大力宣傳先進典型和道德模范的感人事跡，形成崇尚、爭當道德模范的濃厚氛圍。五是廣泛開展“我們的節日”主題活動。堅持辦好殘聯系統職工運動會，大力開展健身運動，倡導積極向上、文明健康的生活方式。充分利用黨的生日、春節等重要紀念日和傳統節日，認真開展“我們的節日”主題活動。

（三）堅持推進“五個一”建設，不斷提高精神文明建設的新水平。省文明委明確要求，創建省級文明單位要突出抓好“五個一”（即“一堂”、“一隊”、“一牌”、“一室”、“一傳播”的“五個一”）建設。按照道德講堂固定場所的要求，將我會4樓會議室作為道德講堂場所，統一制作背景墻、模范畫像、道德箴言和講堂牌匾。認真落實學雷鋒志愿者隊伍注冊登記制度，做好志愿者隊伍注冊登記，建立志愿者服務活動檔案臺賬，經常性的組織開展學雷鋒志愿服務活動。充分利用本單位公共場所和宣傳櫥窗、LED電子屏等設立反映道德建設、文明創建、志愿服務和社會公益等內容的溫馨提示牌，在單位內外營造濃厚的道德文化氛圍。完善機關體育鍛煉活動室，促進干部職工鍛煉身體、強健體魄。發動本單位職工運用微博、QQ群等多種形式，傳播文明風尚。

（四）立足職能，在履職中促進精神文明建設發展。將創建省級精神文明工作融入到推動全省殘疾人事業跨越發展的具體工作中，切實落實好廣大殘疾人與全省人民同步小康，積極開展爭創群眾滿意窗口、爭創為民服務標兵活動，樹立服務型殘聯新形象。把信訪接待、法律援助以及下屬中心的服務窗口真正建設成殘聯組織與廣大殘疾人信息互動的平臺、暢通民意的平臺、聽取群眾意見的平臺、服務廣大殘疾人的平臺。以打造“五個一流”（即一流的干部素質、一流的機關建設、一流的服務能力、一流的工作業績、一流的隊伍形象）為目標，不斷提升殘聯系統文明形象。

（五）認真做好機關辦公環境“三化”工作。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差等現象，搞好機關辦公環境綠化、美化、亮化工作，為干部職工創造良好的工作生活環境。

（六）加強宣傳工作，展示殘聯系統為民服務新形象。利用報紙、電視、內外網站等多種媒體手段，全方位、多視角地宣傳服務殘疾人的新思路、新舉措、新成績，擴大精神文明建設工作的覆蓋面和影響力，大力展示全省殘聯系統服務為民、勤政廉潔、務實高效的良好形象。

四、方法步驟

爭創省級文明單位標準高、要求嚴，必須堅持統籌協調，整體推進，扎實抓好各項目標任務的貫徹落實。創建活動從2014年11月開始，至2016年10月完成，具體分四個階段實施：

第一階段：研究創建方案階段（2014年11月—2015年2月）。遵循有關創建文明單位的文件精神，結合我會實際，認真研究制定我會創建工作的指導思想、工作目標、實施步驟、任務分解、具體要求等。修訂完善我會各項規章制度，明確責任，明晰任務。

第二階段：動員部署階段（2015年3月）。召開創建省級文明單位動員會議，安排部署創建工作。組織干部職工深入學習有關創建文明單位的文件精神，充分調動機關干部參與創建工作的積極性和主動性，提高對創建工作重要性的認識，明確創建目標和要求，為創建省級文明單位營造積極的輿論導向。

第三階段：推進實施階段（2015年4月—2016年6月）。根據省級文明單位考核標準，堅持硬件、軟件一齊抓。在省文明委的指導下，逐項落實創建任務。

第四階段：迎接評估階段（2016年7月—2016年9月）。根據創建準備情況，及時申報創建，并做好迎接評估檢查的一切準備工作。

五、組織領導

為切實把創建活動的各項任務落到實處，決定成立省殘聯創建省級精神文明單位工作領導小組：

組  長：華文哲    黨組書記、理事長

副組長：張恩和    黨組成員、巡視員

蔣錄基    黨組成員、副理事長

楊潤泉    黨組成員、副理事長

吳小萍    黨組成員、紀檢組長

張秀麗    黨組成員、副理事長

李少惠    副巡視員

仲榮海    副巡視員

成  員：機關各處室負責同志

領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，會黨組成員、紀檢組長吳小萍同志任辦公室主任，副主任為會辦公室主任楊增榮、直屬機關黨委專職副書記陳昇，負責日常工作。王洪蘭、張宏偉、張明斌為成員。

辦公室的主要職責：

1、負責創建工作的總體策劃、統籌協調和氛圍營造。

2、負責創建工作材料、資料的撰寫、設計、制作。

3、負責組織開展重要節慶、社會公益事業、文化體育等活動。

4、負責辦公區域硬件設施、文體活動場所及設施的建設維護和環境監督檢查。

5、負責創建工作資料的收集、整理、歸檔。

6、負責創建工作宣傳報道。

六、創建要求

創建省級文明單位是省殘聯政治生活中的一件大事，涉及內容多，牽扯面廣，需要上下齊心努力創建，切實增強大局意識和全局觀念，協調配合，扎實工作，務求實效。

（一）加強領導，精心組織。省殘聯領導和全體干部職工要統一思想認識，自覺把思想和行動統一到創建省級文明單位的各項工作要求上來。機關各處室主要負責人作為創建活動第一責任人，要按照精神文明創建工作領導小組下達的任務、要求和完成時限做好相關工作，確保按質按量按時完成相關任務。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。積極開展文明創建活動宣傳工作，動員廣大干部職工積極參與，自覺落實各項創建任務，形成人人參與、富有成效的活動氛圍。要及時報道創建活動情況，及時反映和上報相關信息、創建成果。

（三）落實載體、積極行動。創建文明單位需要借助各種載體去實施，要深入開展創先爭優、創建文明（標兵）處室、“五好”家庭、模范職工之家等各種形式的文明單位創建活動。組織開展創建學習型、廉潔型、服務型、創新型、法治型、效能型機關活動，提高創建工作的生機和活力。開展領導干部薦書和“支部”愛心贈書、優秀圖書展、名篇著作經典朗誦等活動，機關黨員干部要做到“六個一”，即堅持“每天學習一小時、每周學習一篇文章、每月讀一本好書、每季度至少聽一次講座、每半年交流一次學習心得、每年做一次學習成果匯總”。要善于發現和宣傳身邊的先進人物和先進事跡，樹立典型，組織先進事跡報告會，激勵干部職工人人爭當先進，提高工作效率。

（四）齊抓共管、及時督促。要充分發揮黨支部、團委、工會和婦女組織等的職能作用，形成一級抓一級，層層抓落實，各負其責，各司其職，上下聯動，長抓不懈的工作格局。同時，要加強工作督查，及時發現，研究解決文明創建工作中存在的問題，定期通報情況，確保各項創建工作落到實處，收到實效。

（五）加強協調溝通，提升創建水平。各部門要根據任務分工，加強協作配合，齊心協力抓好創建工作。要圍繞創建省級文明單位評選標準，明確任務，加大力度落實，為創建活動開創良好的工作局面。