省殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會和十二屆省紀(jì)委七次全會決策部署，深入落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治不正之風(fēng)和腐敗問題，加強(qiáng)省殘聯(lián)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，為全省殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求  

一要嚴(yán)格履行主體責(zé)任。完善省殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，定期召開黨組會，研究責(zé)任落實(shí)情況。健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺融入到平常業(yè)務(wù)工作之中，同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

二要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委要嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨的要求，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正把紀(jì)律挺在前面。加強(qiáng)對各級黨組織和廣大黨員干部的監(jiān)督，積極協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

三要加大問責(zé)追責(zé)力度。對各級黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松馳、隱形“四風(fēng)”問題突出的，實(shí)行“責(zé)任倒查”“一案雙查”，查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任，查黨組織的主體責(zé)任，分清單位黨組織和當(dāng)事人責(zé)任，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，從而做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

二、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

督促各級黨組織認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”、黨員黨性分析和黨員談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度落實(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。執(zhí)行好民主集中制，運(yùn)用好組織生活這個重要載體，使用好批評和自我批評這個銳利武器，讓批評和自我批評成為一種自覺、一種習(xí)慣、一種責(zé)任。堅(jiān)決維護(hù)意識形態(tài)安全，嚴(yán)肅查處公開發(fā)表丑化黨和國家形象、詆毀污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、歪曲黨史軍史等錯誤言論的行為。嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，建立廉潔檔案資料庫。

三、完善廉政防控體系，筑牢反腐倡廉的思想防線

一要深化黨風(fēng)廉政教育。將廉政教育納入省殘聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議和黨員干部職工集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好十八屆中央紀(jì)委七次全會精神和十二屆甘肅省紀(jì)委七次全會精神的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)做好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。堅(jiān)持不懈地開展黨紀(jì)政紀(jì)、勤政廉政、職業(yè)道德和社會主義核心價值觀教育；通過開展講黨課活動、舉辦專題培訓(xùn)班、觀看警示教育專題片等形式，倡導(dǎo)積極向上的生活態(tài)度，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

二要強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。重視和加強(qiáng)誡勉談話工作，對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒，對反映黨員干部的問題線索及時約談、誡勉，重點(diǎn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行使權(quán)力的重點(diǎn)崗位人員及時進(jìn)行廉政談話。抓好重要節(jié)點(diǎn)廉政談話，在重要節(jié)假日前進(jìn)行節(jié)前集體廉政談話，倡導(dǎo)廉潔勤儉，力戒奢侈浪費(fèi)。重點(diǎn)圍繞殘疾人項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、干部任免、人情消費(fèi)、基層黨建等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，從源頭上把牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)。

三要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，促進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、相關(guān)工作網(wǎng)上辦理、用權(quán)過程網(wǎng)上監(jiān)控的目標(biāo)。健全省殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，凡是重大工作決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持班子集體議定。

四、狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

一要嚴(yán)查整治“四風(fēng)”問題。緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，重要節(jié)日集中查，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)查，嚴(yán)肅查處違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”的問題。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動向、新表現(xiàn)，對隱形變異的要深挖不放。各級黨組織要教育廣大黨員干部改變慣性思維，消除僥幸心理，增強(qiáng)自律意識，不折不扣執(zhí)行上級規(guī)定。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委要執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān)、問好責(zé)，緊盯端午、中秋、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點(diǎn)不放，抓住“四風(fēng)”具體問題，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

二要完善作風(fēng)改進(jìn)常態(tài)化制度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、服務(wù)承諾等方面的具體制度。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能。加強(qiáng)對黨員干部日常行為的管理，通過實(shí)時追蹤、適時督察、嚴(yán)格考核，及時發(fā)現(xiàn)和查糾工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散漫等突出問題，樹立殘疾人工作者的良好形象。 

三要深入推進(jìn)殘聯(lián)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。牢固樹立為民服務(wù)的工作思路，積極有序地推動政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，通過優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的提質(zhì)增效。要按照“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓早抓小、抓常抓細(xì)抓長。注重加強(qiáng)教育，解決認(rèn)識問題，明確努力方向；注重健全各項(xiàng)制度，靠制度來規(guī)范和約束黨員干部行為，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的殘疾人工作者隊(duì)伍。
     五、完善巡察體系，從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處
     一要嚴(yán)格加強(qiáng)對執(zhí)行黨的紀(jì)律的監(jiān)督檢查。把嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律放在首位，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。要嚴(yán)格組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，敢于同一切違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為作斗爭，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。

二要繼續(xù)強(qiáng)化對作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督巡察。按照堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價值取向的要求，對直屬事業(yè)單位監(jiān)督巡察，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為快查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案例及時通報(bào)曝光，充分發(fā)揮監(jiān)督巡察的震懾作用。2017年將開展不少于2次，每次不少于為期一月的監(jiān)督巡察工作。

三要切實(shí)抓好對三重工作的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要事項(xiàng)的督查力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按照進(jìn)度，保質(zhì)保量推進(jìn)到位。繼續(xù)強(qiáng)化對工程招標(biāo)、物品采購、行政審批、行政執(zhí)法等重要事項(xiàng)的監(jiān)督，所有工程建設(shè)堅(jiān)持項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，并同時簽訂工程廉政合同，實(shí)行“雙合同”管理，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真剖析及時提醒并督促整改到位。

六、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

一要完善案件查辦體制機(jī)制。暢通信訪渠道、公布舉報(bào)電話，對群眾舉報(bào)信件，認(rèn)真核實(shí)，及時辦結(jié)，做到件件有結(jié)果。堅(jiān)持抓早抓小，治病救人，注意掌握黨員干部的思想、工作和生活情況，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性以及在群眾中有反映的問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題。 

二要用好“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。將違反“六大紀(jì)律”作為審查重點(diǎn)，將“三類人”作為主要審查對象，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

三要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。進(jìn)一步修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度，研究制定省殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究實(shí)施辦法等，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展問責(zé)。

七、旗幟鮮明支持改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)

一要澄清事實(shí)保護(hù)干部。各黨委（支部）要以更高的認(rèn)識、更強(qiáng)的責(zé)任，扎實(shí)細(xì)致地做好澄清事實(shí)保護(hù)干部的工作，讓廣大黨員干部充分感受到，紀(jì)檢工作對腐敗分子鐵面無私，對黨的干部倍加呵護(hù)。要對輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的問題，通過談心談話、批評教育等適當(dāng)方式，提醒當(dāng)事人認(rèn)識錯誤、改正錯誤，鼓勵當(dāng)事人放下包袱、輕裝上陣。同時，要采取針對性措施，對惡意中傷、誣告陷害，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

二要把握政策容錯糾錯。積極推動建立健全容錯糾錯機(jī)制，分清尊重規(guī)律與胡亂作為的界限，分清敢于決策與個人獨(dú)斷的界限，分清開拓創(chuàng)新與突破紅線的界限，分清無意過失與明知故犯的界限，分清出于公心與謀取私利的界限，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為敢于改革的干部撐腰，為敢于創(chuàng)新的干部鼓勁，推動敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

三要堅(jiān)決整治為官不為。要嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，健全完善干部考核評價體系。要堅(jiān)決整治為官不為，對作風(fēng)散漫、效率低下等工作不力的，要批評教育、約談?wù)]勉；對懶政怠政、推諉扯皮等影響發(fā)展的，要追究責(zé)任、公開曝光；對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

八、加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢人員履職能力

一要加強(qiáng)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)工作。通過參加上級培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)，紀(jì)檢干部在反腐敗斗爭的第一線，時刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須高度重視自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)理想信念教育，健全內(nèi)部管理制度，打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，忠誠、干凈的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，保證反腐倡廉工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二要加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身建設(shè)。必須始終堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”的要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。真正做到要求黨員干部做到的，自己首先做到；禁止黨員干部做的，自己堅(jiān)決不做。要堅(jiān)持學(xué)思踐悟，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是要將學(xué)習(xí)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨方面的重要論述作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，做到學(xué)深悟透，融會貫通。

三要強(qiáng)化自律意識，提升殘聯(lián)形象。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)定理想信念，提高道德情操，尊崇黨章、嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)。自覺接受監(jiān)督，以規(guī)矩為明鏡正衣冠、引紀(jì)律為清泉凈心神，始終保持良好形象。