殘聯〔2012〕12號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市殘疾人聯合會，新疆生產建設兵團殘疾人聯合會，黑龍江農墾總局殘疾人聯合會：

最近，國務院辦公廳印發《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011-2020年）》（國辦發〔2012〕1號），國務院殘疾人工作委員會印發《貫徹實施農村殘疾人扶貧開發綱要（2011-2020年）重要政策措施分工方案》（殘工委〔2012〕1號），對新時期農村殘疾人扶貧開發工作作出了全面部署和安排。兩個文件的印發，充分體現了黨和國家對農村殘疾人的深切關懷和對殘疾人扶貧工作的高度重視，是貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神和《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》的重要舉措，對做好未來十年農村殘疾人扶貧開發工作，切實保障和改善農村殘疾人基本生活條件，引導農村殘疾人發展生產增加收入，實現廣大農村殘疾人與全國人民一道共享小康社會宏偉目標具有重要而深遠的意義。為認真貫徹兩個文件精神，將新時期農村殘疾人扶貧開發工作進一步落到實處，現就有關要求通知如下：

一、高度重視兩個文件的貫徹落實工作，認真學習領會文件精神，統一思想，提高認識，理清工作思路。要及時將文件報送黨委政府主管領導同志，并就本地區農村貧困殘疾人狀況及殘疾人扶貧開發工作情況、存在的問題、困難以及貫徹落實國辦文件的建議作專題匯報，爭取得到黨委政府的進一步關心、重視和支持。

二、加強與扶貧等有關部門的聯系與協調。在扶貧部門牽頭制定的本地區扶貧開發綱要中，確保將農村殘疾人的扶貧開發納入其中，統籌規劃，同步實施。要與財政、銀行、民政、人力資源社會保障等相關部門密切溝通，按照分工，明確責任，落實扶貧資金和各項扶助政策措施。

三、協同統計與扶貧部門，根據國家或本地區新的扶貧標準，開展貧困殘疾人數量和狀況的摸底調查，建檔立卡，登記造冊，為開展扶貧開發工作奠定基礎。調查應在2012年7月31日前完成。相關調查表格由各省自行制訂，調查數據按照中國殘聯統計制度報送，反映在2012年中國殘疾人事業統計年報上。

四、根據《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011-2020年）》，結合本地實際，加快研究制定本地區貫徹落實綱要的具體實施辦法。省級的實施辦法于2012年8月30日前完成。實施辦法要提出工作目標和任務，細化政策措施，明確職責分工，強化督查與考核。

五、加大對本地區殘疾人扶貧開發工作的宣傳力度。積極協調新聞媒體，全面介紹本地區殘疾人扶貧開發工作的成就，大力推廣先進典型和成功經驗，進一步營造關心、關愛貧困殘疾人的良好氛圍，形成全社會參與殘疾人扶貧開發的強大合力。

中國殘疾人聯合會

二〇一二年二月六日

（聯系人及電話：劉誠、李哲 010-66580079、66580040）