困難重度殘疾人是指全省持有《中華人民共和國殘疾人證》、納入最低生活保障的一級(jí)、二級(jí)殘疾人。

一、生活保障政策

1.2023年，我省城市困難重度殘疾人低保補(bǔ)助水平由各地人民政府確定。農(nóng)村困難重度殘疾人低保補(bǔ)助水平每人每月一類為465元、二類為442元、三類為89元、四類為62元。低保金按月直接撥付至困難重度殘疾人或其監(jiān)護(hù)人賬戶。（責(zé)任部門：民政部門）

2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：肢體一級(jí)、視力一級(jí)和精神、智力一、二級(jí)每人每月110元；肢體二級(jí)、視力二級(jí)和聽力、言語一、二級(jí)每人每月60元。（責(zé)任部門：民政部門）

3.困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：城市低保和農(nóng)村一、二類低保殘疾人每人每月110元，農(nóng)村三、四類低保殘疾人由各地自行確定。（責(zé)任部門：民政部門）

4.為重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳最低繳費(fèi)檔次的參保費(fèi)。（責(zé)任部門：人社部門）

二、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)

1.保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的生命健康不受侵犯；

2.撫養(yǎng)、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活；

3.保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；

4.代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)；

5.預(yù)防和制止被監(jiān)護(hù)人的不良行為和違法犯罪行為，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理、教育；

6.其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

三、教育保障政策

1.對(duì)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園殘疾幼兒，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)減免保教費(fèi)。（責(zé)任部門：教育部門）

2.對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生按每生每年500元標(biāo)準(zhǔn)給予特殊學(xué)習(xí)用品、交通費(fèi)等補(bǔ)助。（責(zé)任部門：教育部門）

3.普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校殘疾學(xué)生可申請(qǐng)享受國家助學(xué)金，并享受免學(xué)雜費(fèi)政策。（責(zé)任部門：教育部門）

4.對(duì)中等職業(yè)學(xué)校在籍的一、二、三年級(jí)全日制在校殘疾學(xué)生，按照標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)。中等職業(yè)學(xué)校在籍的一、二年級(jí)全日制在校殘疾學(xué)生可申請(qǐng)享受國家助學(xué)金。（責(zé)任部門：教育部門）

5.對(duì)全日制本專科院校（含高職、第二學(xué)士學(xué)位和民辦獨(dú)立院校）在校殘疾學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)困難的享受每生每年3300元國家助學(xué)金資助。（責(zé)任部門：教育部門）

6.對(duì)參加廣播電視大學(xué)取得學(xué)歷證書的殘疾人給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，本人只承擔(dān)總學(xué)費(fèi)的30％，剩余部分由政府支付。（責(zé)任部門：殘聯(lián)組織）

四、醫(yī)療康復(fù)政策

1.資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。（責(zé)任部門：醫(yī)保部門）

2.殘疾兒童康復(fù)救助。對(duì)符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)。（責(zé)任部門：殘聯(lián)組織）

3.將29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍。將康復(fù)綜合評(píng)定、吞咽功能障礙檢查、手功能評(píng)定、平衡試驗(yàn)、平衡訓(xùn)練、表面肌電圖檢查、輪椅技能訓(xùn)練、耐力訓(xùn)練、大關(guān)節(jié)松動(dòng)訓(xùn)練、徒手手功能訓(xùn)練、截肢肢體綜合訓(xùn)練、小兒行為聽力測(cè)試、孤獨(dú)癥診斷訪談量表(ADI)測(cè)評(píng)、日常生活動(dòng)作訓(xùn)練、職業(yè)功能訓(xùn)練、精神障礙作業(yè)療法訓(xùn)練、減重支持系統(tǒng)訓(xùn)練、電動(dòng)起立床訓(xùn)練、兒童聽力障礙語言訓(xùn)練、言語能力篩查等20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍；將治療性康復(fù)為目的的運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍。（責(zé)任部門：醫(yī)保部門）

五、住房保障政策

1.對(duì)符合住房救助條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，可優(yōu)先配租公共租賃住房，或發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼。對(duì)配租公共租賃住房的，可根據(jù)其身體狀況在樓層、戶型等方面給予適當(dāng)照顧，并根據(jù)其經(jīng)濟(jì)條件，適當(dāng)給予租金減免。（責(zé)任部門：住建部門）

2.在實(shí)施農(nóng)村危房改造時(shí)，同等條件下要優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。按照農(nóng)村危房改造的政策要求，采取制定實(shí)施分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)無自籌資金的殘疾人家庭等給予傾斜照顧。（責(zé)任部門：住建部門）

六、就業(yè)扶持政策

1.鼓勵(lì)和幫扶有勞動(dòng)能力的重度殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，支持有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。（責(zé)任部門：人社部門）

2.統(tǒng)籌現(xiàn)有公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求且有就業(yè)能力和就業(yè)需求的重度殘疾人及家屬就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就地就近就業(yè)，對(duì)殘疾人脫貧戶和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭予以重點(diǎn)照顧傾斜，確保有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的農(nóng)村殘疾人脫貧戶和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（責(zé)任部門：人社部門）

附件8

特困家庭保障政策和責(zé)任清單

特困家庭是指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人家庭。

一、基本生活保障政策

1.特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)兩部分。2023年，我省城市特困家庭基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于10920元（每月不低于910元），農(nóng)村特困家庭基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于7260元（每月不低于605元）。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)特困人員生活自理能力分三類制定，全自理每人每年不低于1800元（每月不低于150元）、半護(hù)理每人每年不低于3612元（每月不低于301元）、全護(hù)理每人每年不低于5412元（每月不低于451元）。（責(zé)任部門：民政部門）

2.城鄉(xiāng)特困人員中60周歲及以上失能（含失智）老年人和80周歲及以上高齡老年人享受每月100元養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：民政部門）

3.城鄉(xiāng)特困人員中60周歲及以上失能（含失智）老年人享受每月100元養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：民政部門）

4.城鄉(xiāng)特困人員中80—89周歲老人，可享受每人每月不低于25元高齡津貼；90—99周歲老人，可享受每人每月不低于60元高齡津貼；100周歲及以上高齡老人，可享受每人每月不低于100元高齡津貼。（責(zé)任部門：民政部門）

二、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)

1.對(duì)特困人員從吃飯、衣物、取暖、用水、用電、衛(wèi)生、環(huán)境、健康等方面提供基本保障；

2.應(yīng)妥善安排特困人員的住房，不得讓其居住在條件低劣的房屋；

3.特困人員生活不能自理或生病住院期間給予日常護(hù)理和住院陪護(hù)；

4.對(duì)特困人員進(jìn)行安全提醒，提高特困人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力；

5.關(guān)注特困人員的生理、心理狀況和情感需求，給予必要的心理撫慰；

6.妥善管理和保護(hù)特困人員的財(cái)產(chǎn)；

7.尊重特困人員的人格尊嚴(yán)、個(gè)性特點(diǎn)、生活習(xí)慣，嚴(yán)禁歧視、虐待、遺棄特困人員；

8.其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的特困人員，縣（市、區(qū)）人民政府為其代繳部分或全部最低繳費(fèi)檔次養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任部門：人社部門）

四、醫(yī)療保障政策

1.對(duì)特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助。（責(zé)任部門：醫(yī)保部門）

2.對(duì)特困人員住院及門診慢性特殊疾病醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)保政策報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施大病保險(xiǎn)（起付線降低50%、分段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)）政策。（責(zé)任部門：醫(yī)保部門）

3.在年度救助限額內(nèi)，對(duì)特困人員政策范圍內(nèi)住院及門診慢性特殊疾病醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人自付部分，醫(yī)療救助比例為100%。（責(zé)任部門：醫(yī)保部門）

4.在參保地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的特困人員，經(jīng)三重制度支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用超過6000元以上部分，按照30%給予二次救助，二次救助不計(jì)入年度救助限額。（責(zé)任部門：醫(yī)保部門）

5.經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的特困人員在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，實(shí)行“先診療后付費(fèi)”，全面免除其住院押金。（責(zé)任部門：衛(wèi)生健康部門）

五、住房救助政策

對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的城市分散供養(yǎng)特困人員，通過配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼優(yōu)先給予住房救助；對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，通過農(nóng)村危房改造等給予住房救助。（責(zé)任部門：住建部門）

六、權(quán)益維護(hù)政策

依法為符合條件的涉訴特困人員提供便捷高效的法律援助。（責(zé)任部門：司法部門）